中國(guó)甘肅在線瓜州訊 今年以來(lái)，瓜州縣水務(wù)局不斷優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新執(zhí)法方式，大力推行柔性執(zhí)法、審慎監(jiān)管，在行政執(zhí)法中推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范和行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，最大限度降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，切實(shí)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)行政柔性執(zhí)法工作常態(tài)化實(shí)效化，充分彰顯了水行政執(zhí)法的“溫度”，讓企業(yè)和群眾感受到了越來(lái)越好的水利執(zhí)法環(huán)境，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出水務(wù)人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

高位謀劃，樹牢行政執(zhí)法新理念。嚴(yán)格落實(shí)新修訂《行政處罰法》，制定印發(fā)《瓜州縣水務(wù)系統(tǒng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，把實(shí)行從輕、減輕、不予處罰的“兩輕一免”清單作為推行柔性執(zhí)法的創(chuàng)新舉措，公開行政處罰“兩輕一免”執(zhí)法事項(xiàng)清單30余項(xiàng)。嚴(yán)格把握“初次違法”“輕微違法”等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法法制審核、集體討論等內(nèi)部審核制度，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)，將剛性執(zhí)法與柔性執(zhí)法有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威和人民群眾切身利益，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

創(chuàng)新思維，拓展柔性執(zhí)法新途徑。堅(jiān)持檢查與服務(wù)并重、教育與處罰相結(jié)合，積極探索拓展柔性執(zhí)法新途徑新方法，不斷擴(kuò)大柔性執(zhí)法的輻射面和覆蓋面，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。建立包容審慎監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用說(shuō)服教育、行政指導(dǎo)、行政建議、行政提示等非強(qiáng)制手段，教育引導(dǎo)用水戶自覺守法、自我糾錯(cuò)，堅(jiān)決杜絕重罰輕管、以罰代管、機(jī)械執(zhí)法、“一罰了之”等問題發(fā)生。牢固樹立執(zhí)法為民理念，把宣傳教育、服務(wù)指引、告誡監(jiān)管等手段運(yùn)用到行政執(zhí)法工作中，使教育、服務(wù)和規(guī)范三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)新修訂《行政處罰法》中“首違不罰”的法定要求，以免罰清單、免責(zé)清單為載體，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，不斷釋放“溫度執(zhí)法”的明確信號(hào)。

嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)執(zhí)法能力新提升。把促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法作為全面推進(jìn)依法治水、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，以開展“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)”為契機(jī)，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)水行政執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范，確保公正文明執(zhí)法。修訂完善了瓜州縣水務(wù)局行政執(zhí)法公示制等15項(xiàng)制度，使行政執(zhí)法有制可依。細(xì)化量化了水行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、水行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和水行政處罰“兩輕一免”清單，編印了《瓜州縣水務(wù)局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作手冊(cè)》，形成了門類齊全的水行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，為夯實(shí)責(zé)任、規(guī)范開展水行政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。

下一步，瓜州縣水務(wù)局將緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作要求，認(rèn)真履行部門主體責(zé)任,細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升水行政執(zhí)法能力和水平，杜絕“一刀切”式水政執(zhí)法行為，將柔性執(zhí)法善治思想融入日常執(zhí)法中，積極營(yíng)造和諧規(guī)范法治營(yíng)商環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

瓜州縣水務(wù)局   撰寫人：聶蓉