中國甘肅在線敦煌訊 近年來，敦煌市黃渠鎮(zhèn)不斷繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以服務(wù)群眾“最多跑一處”和打通社會(huì)治理“最后一公里”為目標(biāo)，進(jìn)一步整合資源力量，堅(jiān)持重心下移，立足“矛盾排查預(yù)防、糾紛受理化解、案情分析研判、案件跟蹤督辦”的功能定位，打造“一個(gè)中心一張網(wǎng)”社會(huì)治理新模式，解決了長期以來困擾基層治理權(quán)責(zé)不清、人員不穩(wěn)、效率低下的難題，構(gòu)建了“共建、共治、共享”的社會(huì)治理新格局，有效解決了基層安全隱患發(fā)現(xiàn)難、矛盾糾紛預(yù)防難、社會(huì)管理漏洞多等問題，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛超前預(yù)防、科學(xué)分流、高效處置、多元化解。

以黨建引領(lǐng)為核心，提升網(wǎng)格服務(wù)效能

強(qiáng)化黨組織對基層社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)基層黨建和網(wǎng)格化社會(huì)治理深度融合，將黨員納入網(wǎng)格中，讓網(wǎng)格員亮黨員身份，將黨員先鋒崗運(yùn)用在網(wǎng)格服務(wù)中，零距離拉近黨群關(guān)系，把“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”運(yùn)用到群眾身邊，促進(jìn)機(jī)制、隊(duì)伍、工作、陣地、效果的多方融合，為社會(huì)治理工作提供組織保障。目前，全鎮(zhèn)共建立一級網(wǎng)格1個(gè)，二級網(wǎng)格6個(gè)，三級網(wǎng)格51個(gè)，構(gòu)建分層分級設(shè)置、扁平化管理運(yùn)行社會(huì)治理網(wǎng)格體系，全面推行網(wǎng)格化精準(zhǔn)管理，常態(tài)化開展入戶走訪、信息采集、矛盾糾紛調(diào)處、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、環(huán)境衛(wèi)生整治、重點(diǎn)區(qū)域巡查、特殊人群監(jiān)管等工作，并及時(shí)對網(wǎng)格內(nèi)的信息進(jìn)行整理匯總和分類處理，做到“去有目的、來有問題、后有反饋”，確保“小事不出村組、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，糾紛不激化”，實(shí)現(xiàn)了村情民意全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位，有效打通社會(huì)治理“最先一公里”和“最后一公里”之間“中梗阻”。

以雙網(wǎng)融合為抓手，激發(fā)基層治理活力

加強(qiáng)派出所民警、村“兩委”、網(wǎng)格員的協(xié)作配合，探索實(shí)踐“警格+網(wǎng)格”融合共建新思路，網(wǎng)格工作站與警務(wù)工作室同址辦公，共同研究基層治理工作，一體解決各類治安疑難問題。網(wǎng)格員統(tǒng)一利用“綜治e通”APP 采集基礎(chǔ)信息，按照信息收集上報(bào)、宣傳教育、矛盾化解、隱患排查等項(xiàng)目，全部納入網(wǎng)格管理，實(shí)施“一格集成”，確保各項(xiàng)工作有人盯、有人管。建立信息反饋機(jī)制，堅(jiān)持常住戶定期訪、重點(diǎn)戶重點(diǎn)訪、流動(dòng)戶隨時(shí)訪，自下而上“底數(shù)摸排-整理匯總-統(tǒng)計(jì)上報(bào)-審核把關(guān)-分析研判”，動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握網(wǎng)格內(nèi)各種基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，進(jìn)一步明確網(wǎng)格員工作清單，不斷完善考核制度。有效延伸警務(wù)職能，在矛盾糾紛排查化解、多元參與合力調(diào)處化解上下功夫，全面落實(shí)矛盾糾紛常態(tài)化排查和多元化解機(jī)制。通過充分發(fā)揮網(wǎng)格治理力量、借勢群防群治資源，大力推動(dòng)社會(huì)治理網(wǎng)格化與社區(qū)警務(wù)深度融合，筑牢社會(huì)治安“防護(hù)網(wǎng)”，形成了“警力向網(wǎng)格延伸、要素向網(wǎng)格集中、服務(wù)在網(wǎng)格進(jìn)行、問題在網(wǎng)格解決”的良好局面。

以服務(wù)群眾為宗旨，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理“最多跑一處”

促進(jìn)解決矛盾糾紛、信訪問題由“分散式”向“一站式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“只進(jìn)一扇門，最多訪一次”的工作理念，建成鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大廳，健全完善“中心吹哨、部門報(bào)到”的工作機(jī)制，設(shè)立調(diào)動(dòng)群眾訴求集中的一體化便民服務(wù)窗口，采取常駐、輪駐、隨駐等方式進(jìn)駐綜治中心，形成集人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和應(yīng)急管理于一體的矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“一窗式受理、一站式接訪、一體化運(yùn)行、一攬子解決”工作思路化解涉及多個(gè)訴求、多個(gè)途徑、多個(gè)部門的疑難復(fù)雜問題。嚴(yán)格落實(shí)一般事項(xiàng)、待辦事項(xiàng)和重大事項(xiàng)分類辦理、限時(shí)化解機(jī)制，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保小事不出組，大事不出村，筑牢平安建設(shè)的“第一道防線”。今年以來，共排查處矛盾糾紛59件，現(xiàn)已化解57件，調(diào)處率100%，成功率97%，有效提升了服務(wù)窗口質(zhì)效形象。

黃渠鎮(zhèn)通過建立“一個(gè)中心一張網(wǎng)”的工作體系，推動(dòng)基層社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、精細(xì)化、高效化，真正把“一個(gè)中心一張網(wǎng)”打造成采集信息、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的第一感知觸角，化解矛盾、消除隱患的第一前沿陣地，把便民利民、解決問題的第一服務(wù)窗口。

 黃渠鎮(zhèn)：任磊 裴宏飛