中國甘肅在線敦煌訊“《信訪工作條例》出來了，以后有啥困難訴求，咱們得合理合法地反映”“有啥事情咱們坐哈慢慢說”“嫩么個，有撒大不了的”……在敦煌市黃渠鎮(zhèn)，哪里有矛盾糾紛哪里就有人民調(diào)解員，就會聽到這些口頭禪。近年來，敦煌市黃渠鎮(zhèn)深學(xué)細悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，借鑒“楓橋經(jīng)驗”等先進做法，積極探索新形勢下矛盾糾紛多元化解有效機制，各級人民調(diào)解員用耐心和細心將困擾群眾的矛盾化解在“家門口”、消除在萌芽狀態(tài)，群眾親切地稱他們?yōu)?/span>“和事佬”。

大事化小成常態(tài)

“2021年5月中旬，因有農(nóng)戶給玉米地里噴打除草劑，造成鄰地我的棉花受藥害影響，致使棉花減產(chǎn)，我正愁咋辦呢，村上、鎮(zhèn)上的干部就來了，實地看了我家棉花藥害情況后，處理迅速，調(diào)解公道，現(xiàn)已收到賠償款，我感到非常暖心”芭子場村村民說到。網(wǎng)格員上報摸排信息后，人民調(diào)解員都會第一時間介入，綜治中心聯(lián)合司法所、派出所多方協(xié)調(diào)配合，講法律、講政策、講道理，通過耐心細致的勸說，雙方終于達成共識，一起損害賠償矛盾糾紛及時化解。

近年來，黃渠鎮(zhèn)堅持以村級為矛盾糾紛化解主體，最大限度發(fā)揮村級人民調(diào)解組織的作用，依托鎮(zhèn)村綜治中心，整合各方資源，嚴格落實一般事項、待辦事項和重大事項分類辦理、限時化解機制，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，筑牢平安建設(shè)的“第一道防線”。

鄰里關(guān)系更和諧

“鄰居好，賽金寶”，清水村人民調(diào)解員在走家入戶排查時偶然聽到群眾的議論，敏感地發(fā)現(xiàn)潛在糾紛隱患，立刻湊上去了解情況。原來，鄰居間因拖拉機經(jīng)過，造成塵土漫天、側(cè)道柴草堆積，引發(fā)了矛盾。調(diào)解員意識到，小矛盾也有存在矛盾激化風(fēng)險，便主動上門“管閑事”。耐心聽取雙方訴求、進行多次調(diào)解后，促成雙方達成共識，妥善化解一起潛在的糾紛。在黃渠鎮(zhèn)像這樣的基層人民調(diào)解員還有很多，他們用實際行動解千家事、暖萬人心。

運用“網(wǎng)格員+人民調(diào)解員”機制，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。網(wǎng)格員利用入戶采集信息等契機，主動開展矛盾糾紛排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，及時上報調(diào)解員，實行“一件一策”，將矛盾糾紛處置在早、化解在小，防止惡化升級，實現(xiàn)就地調(diào)處。

積案化解不再難

因修建柳敦高速公路過程中，大量重型貨運車輛通行，造成清水村31戶農(nóng)戶的房屋受到不同程度振損，調(diào)解員在了解到此事后，將其列為重點事項，由清水村調(diào)委會組織農(nóng)戶和項目方商議確定解決方案，通過聯(lián)合人民法院、司法、綜治等相關(guān)部門多次組織雙方進行調(diào)解，曉之以理、動之以情，耐心解釋國家的政策法規(guī)，最終圓滿化解此事。事后調(diào)解員多次開展走訪調(diào)查，了解農(nóng)戶生產(chǎn)實際困難，主動作為，積極協(xié)調(diào)、解決出行、灌溉等問題24項，硬化道路4公里、修建渠道500米、鋪筑機耕路1公里等，既確保柳敦高速建設(shè)順利進行，又解決了群眾的合理訴求。清水村村民王大姐激動地說：“謝謝！要不是你們，這錢我看都沒希望了！”至此，一起長達數(shù)年的信訪積案畫上圓滿的句號。

人民調(diào)解工作也有硬仗要打，有硬骨頭要啃。黃渠鎮(zhèn)專門有一批說話有威望、遇事有擔當、辦事有能力的調(diào)解能手組建的調(diào)解隊伍，主動化解信訪事項，讓不少陳年老案、信訪積案、人多大案迎刃而解。“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好”是這支隊伍的工作準則，他們致力于化解重大復(fù)雜疑難糾紛，讓群眾有話愿講、有情想訴。今年以來，黃渠鎮(zhèn)已累計受理矛盾糾紛34件，調(diào)解成功32件，調(diào)解成功率達94%。

（黃渠鎮(zhèn)人民政府 任磊）