祁連路社區地處老城區城鄉結合部，社區轄區內新建小區多、人戶分離人口多、社會不穩定因素多。黨的十九大報告指出，要打造共建共治共享的社會治理格局。社區治理在國家治理中處于最末梢、最基礎的地位，國家治理體系和治理能力的現代化，離不開社區治理的精細化。近年來，特別是疫情期間針對重點人的管控工作，我們在過去三級網格化服務管理的基礎上，按照上級要求，堅持細字當頭，實字托底，探索實施了四級網格化服務管理，現劃分二級網格1個，三級網格4個，四級網格17個，基本實現了網格化服務管理的全覆蓋。

一、堅持黨建引領，在選對人靠得住上下功夫

堅持黨建引領下的樓院小區治理，按照靠得住、用得上、關鍵時刻起作用的要求，充分發揮直管、在職黨員的先鋒模范作用，做實了各級網格長的配置。其中：社區二級網格配網格長1名，由社區黨委副書記擔任，配副網格長5名，由社區領導班子成員、街道包片干部、公安民警擔任，分片包掛三級網格；以居民小組為單位，劃分三級網格4個，配網格長4名，由社區包片干部擔任，配副網格長13名，由居民小組長、社區公益性崗位人員擔任；以小區樓院為單位，劃分四級網格17個，共配備網格長17名，其中由物業公司負責人擔任四級網格長的是12名，由業主委員會負責人擔任四級網格長的是5名；并配樓棟網格長115名，由各業主委員會成員、自管委員會成員和志愿者擔任。通過前期的走訪調查、公開選舉、電話登記、網絡推選等多種方式選舉出四級網格長17人和樓棟網格長115人，其中黨員占到了80%以上。實現了轄區人地事物情的全覆蓋。四級網格化的施行，使得社區在每個樓院小區都有了自己信得過的人，各級網格長成為了社區在樓院小區的眼晴、嘴巴和耳朵。通過他們，社區在做服務群眾、教育群眾的工作中更加便捷、更加有效。

二、著眼制度建設，在怎么管管什么上求實效

制定社區《各層級網格服務管理工作職責》《網格聯席會議制度》《志愿服務網格化管理辦法》《社會治理、群防群治、城市管理、公共服務網格化工作流程》《績效考核管理辦法》《網格AB崗工作制度》等崗位職責，配套入戶走訪、工作例會、限時辦結等制度，推行“一窗式”服務，建立“網格巡查、主動問需，窗口整合、一門受理，上下聯動、協同辦理”的網格化運行機制，并明確原網格員“A”崗日常巡查、信息收集和辦公室下沉干部“B”崗專項業務工作職責。建立社區意識形態、平安建設等工作的事項清單和預警預防項目書，用項目化的思路、清單化的方法，解決層級網格干什么、怎么干；報什么、怎么報和預警處置什么、誰來預警處置、預警處置后怎么組織“回頭看”的問題。先后解決反映路面塌陷、井蓋缺失、供水異常、排水堵塞等問題150多件，社區矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。

三、突出做實基礎，在誰來做做什么上明責任

社區實行在4個三級網格設立服務站和黨支部，每個網格配備辦公場地，并配套辦公用設施設備。三級網格主要承擔二級網格交辦和下沉的工作，指導、監督、考核所屬區域四級網格的建設和工作開展。社區現將每個三級網格辦公服務場地為物業辦公場地，并在條件較好的福春花園、瑞祥花園、石油公司、山水麗都、金裕景園等三級網格劃分出業主委員會辦公室一間。主要承擔小區人居環境建設、人防、技防、物防建設、消防等安全生產隱患整治、智慧小區建設等任務。四級網格主要承擔本樓居民入戶和基礎信息掌握上報，建立樓棟住戶微信群，實時化解微小矛盾糾紛，解答各類疑問，上報各類訴求等。樓棟網格主要承擔監督單元樓道衛生，杜絕雜物亂堆亂放，遇外來人員密集聚集、漏水、火災等突發事件，及時上報，由二、三級網格進行應急處置。至目前，社區為四個三級網格均配備有不少于150平方米的服務辦公場地，二、三、四級網格長已全部組建或參與住戶微信群，積極參與到社區各項事務協調處理中。

四、立足服務群眾，在聚民心解難題辦實事上樹標桿

完成業主委員會（自管委員會）新選或改選12個，新選舉出來的業委會成員中中共黨員的比例占到了50%以上，業主委員會（自管委員會）主任是中共黨員比例占到80%。15個小區樓院安裝了電子門禁系統，種花植綠13處5145平米。建成品牌人民調解室1個，矛盾糾紛調處率達到100%，調處成功率達到97%。幫扶困難群眾160人次，組織免費體檢260多人次，開展志愿服務480多人次。先后配合有關部門成功防范和處置金融詐騙1起，為40多名群眾挽回經濟損失30多萬元；打擊處理傳銷窩點5個，打掉非法傳教窩點1個，解散會議推銷保健品場所2處，解決反映路面塌陷、井蓋缺失、供水異常、排水堵塞等問題150多件，社區矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。

網格化管理工作實施以來，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是由于轄區內居民思想較為保守，對社區網格長制工作的認同感和歸屬感不強，導致居民群眾的參與積極性不高，社區網格工作的向心力還有待在今后的工作中進一步加強；二是社區二、三、四級網格在日常工作中的銜接和融合度在今后的工作中還需進一步深化；三是社區作為城市社會管理的基層組織，兜底面廣量大，在集中攻堅社會治理上力量較為薄弱。

下一步，社區首先要進一步加強服務管理人員培訓，組織三級網格副網格長和四級網格長認真學習黨的路線方針政策、國家法律法規和社會服務管理工作等基本知識，不斷提高政策水平和工作能力，不斷增強全心全意為人民服務的意識；其次要在發動群眾上下功夫，最大限度調動各方積極因素，只有調動全社會共同參與這項工作，社區網格化服務管理才能取得實效；最后要加強社區黨委對社區網格化服務管理工作的領導，要把基層黨建工作貫穿于社區網格化服務管理工作始終，把社區黨建與社區網格化服務管理工作緊密結合在一起，努力夯實黨的基層基礎，為建設經濟繁榮、社會文明、環境優美、人民幸福的酒泉“首善之區”和現代化省域副中心城市發出社區聲音，貢獻社區力量。

   祁連路社區  李晶