本網(wǎng)訊（通訊員 張勇 于倩）為進(jìn)一步深化人民調(diào)解工作，梁湖司法所多措并舉、多管齊下，有效化解各類矛盾糾紛，將大量矛盾糾紛化解在村組、社區(qū)，解決在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。

整合資源，切實(shí)做好人民調(diào)解員的選任培訓(xùn)工作。梁湖鄉(xiāng)積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解員資源優(yōu)化整合方法，嚴(yán)格人民調(diào)解員選任條件，把部分村（社區(qū)）“兩委”成員、村（社區(qū)）網(wǎng)格員等納入到人民調(diào)解員隊(duì)伍，截止到目前，全鄉(xiāng)共有9個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，83個(gè)人民調(diào)解員，有效提高了人民調(diào)解工作質(zhì)量。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)制度。以司法所所長(zhǎng)為主講人開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解《人民調(diào)解法》等相關(guān)法律法規(guī)及調(diào)解案卷制作流程。不定期邀請(qǐng)調(diào)解專家、法院法官等專業(yè)人員交流傳授經(jīng)驗(yàn)做法，提高了基層人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，規(guī)范了調(diào)解程序和調(diào)解案卷制作。通過(guò)“個(gè)案補(bǔ)貼”的方式確保了人民調(diào)解員的經(jīng)濟(jì)保障，有效增強(qiáng)了他們的工作積極性，提高了社會(huì)矛盾糾紛的化解率。

健全機(jī)制，切實(shí)完善矛盾糾紛排查制度。深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化，堅(jiān)持關(guān)口前移，立足“抓早、抓小、抓苗頭”，將工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防，特別是在節(jié)假日期間，超前謀劃，及時(shí)掌握重點(diǎn)矛盾糾紛情況和社會(huì)不安定因素，特別是容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛排查力度，對(duì)涉及到民生、安全生產(chǎn)、土地糾紛、信訪突出問(wèn)題以及群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)排查，及時(shí)介入，及時(shí)穩(wěn)控，及時(shí)化解，將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，確保矛盾糾紛不遺漏、不發(fā)酵。同時(shí)多方聯(lián)動(dòng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事件開(kāi)展全方位、多層次拉網(wǎng)式排查，對(duì)苗頭性糾紛隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)處，認(rèn)真分析原因，及時(shí)制定化解方案，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，集中時(shí)間、集中力量、集中精力調(diào)處化解，堅(jiān)決防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

講究方法，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解的工作效率。探索人民調(diào)解和普法宣傳相結(jié)合的新興調(diào)解模式，充分發(fā)揮調(diào)解相關(guān)辦室職能作用，真正形成合力，增強(qiáng)調(diào)解效果。與綜治中心、派出所等部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)研究解決轄區(qū)范圍內(nèi)疑難案件， “一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”加強(qiáng)法律宣傳和法律援助的協(xié)調(diào)配合，將調(diào)解與普法教育工作良好結(jié)合。落實(shí)“誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)普法” 普法責(zé)任制，通過(guò)引導(dǎo)調(diào)解雙方當(dāng)事人和群眾旁聽(tīng)調(diào)解案件，起到以案釋法的作用，使每一起人民調(diào)解都成為普法宣傳的有效途徑之一，增強(qiáng)調(diào)解效果。同時(shí)采取借助外力的作用，充分調(diào)動(dòng)各類積極因素參與調(diào)解，多方面、多渠道發(fā)揮調(diào)解效能。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和村民委員會(huì)、村干部、人民調(diào)解員在解決糾紛中的作用，讓當(dāng)事人懂法服法，從而有效地化解矛盾，提升群眾對(duì)人民調(diào)解的滿意度。

加強(qiáng)宣傳，切實(shí)提升人民調(diào)解的知曉率。在調(diào)解工作中，堅(jiān)持一手抓教育宣傳，一手抓調(diào)解。從法律與道德層面進(jìn)行說(shuō)服、疏導(dǎo)，以理服人。其次注重發(fā)揮法制宣傳功能，將法制宣傳教育工作與調(diào)解工作緊密結(jié)合，以案釋法，以事議法，起到調(diào)解一件、教育一片的作用。提高群眾的法律意識(shí)和思想道德水平，增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法和遵守公共道德的自覺(jué)性，從源頭上預(yù)防糾紛的發(fā)生。對(duì)調(diào)處的每一起矛盾糾紛，事后由專人定期回訪，防止糾紛再起，督促當(dāng)事人履行權(quán)利義務(wù)。同時(shí)，充分利用“學(xué)憲法”系列活動(dòng)集中進(jìn)行普法宣傳，宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《人民調(diào)解法》等法律知識(shí)，營(yíng)造人人學(xué)法的良好氛圍，大力開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處化解宣傳活動(dòng)，使群眾充分了解人民調(diào)解的受理范圍、工作程序以及調(diào)解效力等內(nèi)容，積極引導(dǎo)廣大居民群眾通過(guò)人民調(diào)解化解各類矛盾糾紛。

梁湖司法所創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制和方式，充分發(fā)揮人民調(diào)解、便民利民、效率高、效果好的優(yōu)勢(shì)，有效地把一般性民間糾紛解決在行政村、社區(qū)調(diào)解組織，把重大疑難糾紛化解在基層，進(jìn)一步鞏固平安梁湖的建設(shè)成果，截止目前，共參與調(diào)解各類重大糾紛15起，涉及金額50余萬(wàn)元，糾紛受理率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到98%以上，全年無(wú)調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（酒泉市瓜州縣司法局供稿）