酒泉市肅州區同德巷社區位于肅州城區西北片，轄區面積110萬平方米，有常住居民5180戶、18519人。有物管小區5個，散居樓院16個，共有110棟樓、411個單元。今年以來，酒泉市肅州區同德巷社區堅持以“黨建引領、資源整合、共建共享、服務民生”這一新時代黨建引領下的多元主體、共同攜手參與的協作體，培育了以四、五級網格為支撐，立足“小網格”、“大民生”、發揮“強作用”，把工作的觸角下移并融入到樓棟、單元和居民家庭中，及時宣傳各類惠民政策，掌握居民信息，了解居民需求，解決鄰里矛盾糾紛，做到了“民求我應、民需我幫、民困我解、民需我做”的服務民生和“小事不出樓棟、大事不出網格”的新格局，通過落實“三實現”精細化服務目標，有效提升了社區社會綜合治理和社區和諧穩定水平。

堅持重心下移，實現精細化管理

一是靠實主體責任。按照社區轄區地理位置特定性，為實現網格管理的精細化，在大格局不變的基礎上，堅持尊重傳統、著眼發展、便于管理的基本原則，以自然路界、集中小區、樓棟為基本單元，將原來三個大網格，調整劃分社區一級網格1個、二級網格6個、分別是同德巷、西環北路格、康盛一、康盛二、陶然居和常青茗庭、三級網格5個、按照樓棟劃分四級網格110個、按照單元劃分五級網格411個，把人、事、地、物、組織全部納入網格管理，把社會服務管理責任落實到網格，做到網格辦公有場，制度健全和信息的上通下達，實現了“橫向到邊，縱向到底”全覆蓋的社會服務管理新格局。

二是靠實引領責任。年初，結合物業服務管理質量提升年和散居樓院組織體系建設契機，通過同步入戶抓推選方式，評選出了樓棟長、單元長411名，融入到四、五級網格組織機構中，同時為把黨建引領作為網格重要組成部分抓實、抓好落實，將黨的引領旗職插在網格和居民自治的“小堡壘”中，建立了“一級網格有黨總支、二級網格有黨支部、三級網格有黨小組、四級網格有黨員中心戶、五級網格有黨員后備軍”和建立了轄區在職黨員、干部、復退軍人，并共同融入參與到網格化管理隊伍的多元體、攜手共建、齊抓共管建設中，形成了黨建引領和黨員先鋒模范引領作用的網格管理責任機制，確保了網格管理服務的精細化。

健全各項制度，實現服務有保障

一是建制度靠實責任。結合社區實際，完善制定了《同德巷社區網格管理工作職責》、《同德巷社區黨建五聯雙報到單位網格化管理工作職責》、《同德巷社區街長制單位網格化管理工作職責》、《轄區共駐共建單位網格化管理工作職責》、《同德巷社區網格化管理考核辦法》、《同德巷社區三四五級網格常態運行巡查包抓制度》、樓棟樓長、單元長職責等制度；建立了主要領導包全面協調指揮，分管領導抓具體事務在一線，辦公室包網格融入其中，干部包樓院、包支部、包業委會親力親為的“三包”責任制；同時還建立了網格人員包日常走訪、包常態巡查、包治安宣傳、包環境整治、包信息溝通、包糾紛調解、包抓居民服務（廚衛改造宣傳、考核和驗收）的樓院“七包”責任制，以確保了“網中有格，人在格上、事在格中”，實現了“人、物、事”的管理和處置落實，推動了網格工作的有效運行。

二是抓例會發現問題。建立了“社區+網格+業委會+物業公司+居民（業主）”五方聯動機制，形成了網格工作例會制度、入戶走訪制度、民情通報會制度、學習培訓制度、綜合考評制度；定期召開工作例會，銜接工作，分析工作中出現的新情況、新問題；同時建立了社區包抓干部、網格與網格之間共享情報信息，交流溝通工作中的經驗，討論、協商解決困難和遇到的問題、重大問題和突發事件。

三是抓信息傳遞動態。在二級網格人員履行常態巡查監管工作職責的同時，將每天工作動態情況及時上傳社區工作群、城管網格工作群，每月中下旬前，及時上報網格社會維穩、矛盾排查調處等方面信息。突發事件信息必須當即電話上報社區；凡緊急重大信息超過3小時未報送即為遲報，超過24小時的即為漏報，以確保每天事態及時掌握、問題及時處理化解，有效遏制了不穩定因素；

四是抓走訪知民情解民意。按照社區干部包抓制度、網格常態包抓走訪制度，定期走訪，并將隨時走訪情況記入攜帶的工作本上，以便及時了解和收集居民需求和困難、排查調處矛盾糾紛、征求對社區工作的意見或建議；同時包抓干部、網格通過社區微信直通車、城管微信群、物業微信群、網格日常微信群的平臺，隨時掌握民情民意，始終做到了網格居民家庭情況清、底細明的網格化管理新格局；

發揮網格作用，實現服務全覆蓋

1、發揮網格整治作用。按照網格常態運行三級網格包巡查監管參與、四級、五級網格包樓棟院抓落實治理的工作機制，在常態巡查監管的同時，不定期對小區單元樓道雜物、地下室廢棄家具、僵尸車等無用的生活物品進行清理清運，做到了對物業和自管小區整治常態化，形成了“天天都是整治日”的網格管理工作格局。截至目前在7個多月的運行中，實現了由網格攜手物業公司、動員轄區單位參與，組織社區干部、網格人員、帶動業委會、單元長、樓長，發動居民、城管志愿者力量。開展對轄區5個網格小區、16個自管小區人居環境整治59次，1585人次，共清理物管和自管30個小區樓院的地下室、單元樓道、公共區域房屋頂垃圾雜物、僵尸物等垃圾66車158噸，通過網格作用發揮，有效改善了樓院人居環境，同時也實現了小區樓院常態化干凈整潔的面貌格局。

2、發揮網格服務作用。一是民求我應信息暢通。轄區各網格全部逐級建立起了網格管理微信群，搭建了居民信息平臺，及時收集居民反映的問題和訴求，第一時間深入到居民家庭，且對反映的問題能協調解決的及時協調解決，不能及時解決的，限定時限給以答復，及時召集相關職能部門協調解決，形成了高效覆蓋的民情民意收集和協調處理體系，將各類問題的隱患矛頭遏制在萌芽狀態。二是民需我幫及時溝通。利用網格化工作培訓會、業委會培訓會等方式，采取各類惠民政策、老舊樓院改造、廚衛改造、環境和大氣污染防治、預防電信詐等相關政策及法律法規的宣傳教育，做到惠民政策家喻戶曉，各類保障對象都能第一時間了解政策。三是民需我做當好“八大員”。發揮二、三級網格引領攜手作用，帶動四級五級網格人員主動履行“管理員”、“信息員”、“服務員”“調解員”、“宣傳員”、“聯絡員”、“監督員”和“引導員”的“八大員”職責，主動協助網格對居民信息核查、樓道環境衛生檢查、矛盾糾紛排查、公共設施維護、疫情防控、為出行不便的傷殘、孤寡老人等特殊家庭戶提供“上門服務”、為其代辦相關事務，配合黨組織為網格支部老黨員“送學上門”、小區治理及管理等基礎工作，實現了居民動嘴、服務員跑腿，解決了網格看不見解決不了的問題，有效促進了民需我做在網格內實現。

3、發揮網格調處作用。以網格管理為切入點，以網格管理員為著力點，加大社區社會管理服務協調融合。一是抓宣傳。通過拉橫幅、發放宣傳單、網格協調員走訪入戶做宣傳等有效方法，加強社區內物業單位與居民的聯系，提供良好的溝通平臺，為積極化解各類矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態起到了良好作用。二是抓要點。針對居民反映突出的小區衛生差、物業清掃人員少、物業管理不到位，樓房太陽能漏水、下水道堵塞、業主養狗吵鄰居等突出問題；針對這些突出的矛盾糾紛，嚴格落實了包案調處機制，明確牽頭包抓領導、包抓物業單位、包抓辦公室、責任人、網格責任人和限期辦結要求，確保了重點矛盾糾紛及時化解，使物業各類矛盾糾紛排查化解做到早發現、早化解，做到了“小糾紛不出樓院網格、大糾紛不出社區”的管理目標，構建了黨群共建融合治理服務的新格局。

截至目前，共排查物業矛盾糾紛54件，化解48件，還有6件正在化解中。

（酒泉市肅州區同德巷社區城管辦  李芝玲）