7月7日,法國巴黎傳來喜訊,聯(lián)合國教科文組織宣布中國張掖等15家地質(zhì)公園獲得聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園標識。張掖地質(zhì)公園正式加入世界地質(zhì)公園大家庭,成為世界第151個,中國第41個,甘肅第2個世界地質(zhì)公園。這一刻,張掖城沸騰歡呼,張掖人奔走相告,為申報創(chuàng)建付出巨大努力的地質(zhì)公園建設管理者喜極而泣,三年枕戈待旦、一千二百個日夜風雨兼程,今朝終于夢圓巴黎、成功創(chuàng)建……
近年來,張掖地質(zhì)公園嚴格遵循“保護第一,科學開發(fā)的原則”,著力強化地質(zhì)遺跡保護,深入開展地質(zhì)科研科普,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極推進公園社區(qū)發(fā)展,不斷提升管理水平,張掖地質(zhì)公園建設管理工作取得了明顯成效。
張掖古稱甘州,西漢以“張國臂掖,以通西域”而得名,位于青藏高原和蒙古高原交匯的河西走廊中部,自古以來就是絲綢之路商賈重鎮(zhèn)和咽喉要道,素有“塞上江南”“金張掖”之美譽。張掖地質(zhì)公園總面積1289.71平方公里,由彩色丘陵、冰溝丹霞、中華裕固風情走廊3個景區(qū)和九個泉地質(zhì)科考區(qū)組成。公園內(nèi)地貌景觀獨特,地質(zhì)遺跡豐富,具有極高的觀賞價值和科研價值。境內(nèi)雪山冰川、森林草原、田疇沃野、彩色丘陵、丹霞地貌等地貌交相輝映,堪稱地貌景觀大觀園。有彩色丘陵、冰溝丹霞等世界地學奇觀、九個泉蛇綠巖套等珍貴的地質(zhì)遺跡和裕固族獨特的民族風情,榆木山巖畫、二齒獸化石、冰溝硅化木等歷史文化遺存豐富多彩。曾先后榮獲“世界十大神奇地理奇觀”“全球最刻骨銘心的二十二處風景之一”和“全球二十五處夢幻旅行地之一”“三十個中國最美的地方之一”“中國最美外景地”等殊榮。2008年被省政府命名為省級地質(zhì)公園、省級風景名勝區(qū),2012年4月獲得國家地質(zhì)公園建設資格,2015年9月通過原國土資源部檢查驗收并批準命名。2014年冰溝丹霞景區(qū)和中華裕固風情走廊景區(qū)被評定為國家4A級旅游景區(qū),2019年彩色丘陵景區(qū)評定為國家5A級旅游景區(qū)。
舉龍頭、定方向,發(fā)展動力持續(xù)增強
張掖市高點定位,確定以張掖地質(zhì)公園為龍頭,推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要決策,先后6次召開全市旅游發(fā)展大會等重要會議,明確地質(zhì)公園旅游開發(fā)目標任務,形成了打造張掖地質(zhì)公園國際旅游品牌,推進全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的鮮明導向。堅持規(guī)劃引領,精心組織編制張掖丹霞旅游大景區(qū)建設性詳細規(guī)劃,彩色丘陵景區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃、冰溝丹霞景區(qū)建設規(guī)劃等總體性規(guī)劃和丹霞口旅游度假小鎮(zhèn)、丹霞七彩鎮(zhèn)修建性詳細規(guī)劃等15個專項規(guī)劃,形成了比較完善的規(guī)劃體系。堅持將優(yōu)質(zhì)資源向公園配置、將招商引資向公園聚焦、將項目資金向公園整合、將扶持政策向公園傾斜,著力打造地質(zhì)公園特色旅游品牌,地質(zhì)公園旅游開發(fā)強勢推進、成效明顯。2019年張掖地質(zhì)公園共接待境內(nèi)外游客285.81萬人次,同比增長12.5%。其中,彩色丘陵景區(qū)接待游客260.08萬人次,同比增長11.96%;冰溝丹霞景區(qū)接待游客20.03萬人次,同比增長21.15%;中華裕固風情走廊景區(qū)接待游客5.7萬人次。張掖地質(zhì)公園已成為甘肅省成長性最好、發(fā)展最快的大景區(qū)和絲綢之路黃金旅游線最具影響力的品牌景區(qū)。
上項目、增投入,基礎設施日臻完善
加快推進基礎設施建設項目,先后開工建設七彩鎮(zhèn)、丹霞快速通道、丹霞景觀大道、綜合游客服務中心、廣場及環(huán)形干道、內(nèi)部基礎設施提升改造、河西民俗博覽園、丹霞通用航空機場、張掖地質(zhì)公園博物館、丹霞口旅游度假小鎮(zhèn)、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、冰溝山莊等重點旅游項目22項,完成投資35億元;新建續(xù)建丹霞攝影國際酒店、景區(qū)北入口綜合服務區(qū)、丹霞軌道交通、丹霞花海、丹霞七彩古街、河西民俗博覽園高老莊復原工程等重點旅游項目15項,完成投資5億元。篩選儲備優(yōu)勢旅游項目對外招商引資,甘肅公路航空旅游投資集團、長城影視等一批知名企業(yè)落地張掖地質(zhì)公園開發(fā)建設文化旅游項目。積極推進旅游廁所革命,高標準新建和改擴建旅游廁所16座。臨澤縣、肅南縣多方籌措資金4000多萬元,配套完善地質(zhì)公園供水、供電等設施,地質(zhì)公園旅游接待服務設施進一步完善。不斷完善公園外部交通,建成丹霞快速通道、景觀大道,實現(xiàn)了高鐵、G30高速、312國道與公園的無縫對接,為國內(nèi)外游客提供了可直達景區(qū)的“快車道”,建成丹霞通用航空機場,開通了旅游專線,公園的通達能力進一步提升。
補短板、抓弱項,科研科普成效明顯
堅持把地質(zhì)科學研究作為重點任務,認真開展地質(zhì)遺跡調(diào)查評價和數(shù)據(jù)庫建設工作,共調(diào)查和定性評價地質(zhì)遺跡景觀點115處,并采用層次分析法定量評價世界級和國家級地質(zhì)遺跡景觀點21處;對彩色丘陵、九個泉蛇綠巖和丹霞地貌3處世界級地質(zhì)遺跡點進行國際對比研究;完成地質(zhì)遺跡資源綜合調(diào)查評價報告。立項進行彩色丘陵地貌和冰溝丹霞地貌成因科學研究,編制完成公園文化遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、動植物多樣性名錄,設置安裝了植物解說牌。積極創(chuàng)造條件加快公園科研設施建設,地質(zhì)公園科普研學基地、九個泉野外科考站、冰溝丹霞地質(zhì)展示館建成投入使用。在張掖召開甘肅地質(zhì)公園地學科普創(chuàng)新文化建設研討會,形成了一批科研成果。與湖南湘西國家地質(zhì)公園、安徽九華山國家地質(zhì)公園、敦煌世界地質(zhì)公園、延慶世界地質(zhì)公園、福建平譚國家地質(zhì)公園締結(jié)為姊妹公園,與中國地質(zhì)大學、蘭州大學、西北師范大學、西安地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局地質(zhì)調(diào)查院、省地礦局水勘院、省地質(zhì)博物館等院校和科研機構建立了教學研究及科研科普合作關系。
在冰溝丹霞景區(qū)、九個泉分別建設科普展示館和野外科考站,在景區(qū)、周邊學校、社區(qū)建設科普長廊,普及地學知識,使自覺保護地質(zhì)遺跡的觀念深入人心。根據(jù)區(qū)域特色建設了地質(zhì)、民俗文化、攝影等主題博物館,打造了丹霞口、七彩鎮(zhèn)等特色生態(tài)小鎮(zhèn),讓游客在公園內(nèi)觀光旅游,在公園外休閑體驗。
強管理、明責權、開發(fā)保護協(xié)調(diào)發(fā)展
制定并印發(fā)了地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護巡查制度、地質(zhì)遺跡保護目標責任管理制度和地質(zhì)公園徽標授權與使用辦法、自然災害應急預案、地質(zhì)遺跡與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)設計方案、社區(qū)村規(guī)民約等制度方案,與3家景區(qū)經(jīng)營單位簽訂地質(zhì)遺跡保護目標管理責任書。市政府聘請10名地質(zhì)專家建立地質(zhì)公園技術指導專家?guī)欤笇У刭|(zhì)公園開展科研科普、地學旅游開發(fā)和地質(zhì)遺跡保護等工作,并制定下發(fā)了《張掖地質(zhì)公園管理暫行辦法》,對地質(zhì)公園管理的范圍、管理機構的職責及法律責任作出了明確規(guī)定,地質(zhì)公園管理工作日趨規(guī)范。
地質(zhì)遺跡是不可再生的珍貴資源。張掖地質(zhì)公園管理局對公園內(nèi)的自然資源,按其特性和功能進行分區(qū)管理,劃定特級地質(zhì)遺跡保護區(qū)1個,一級保護區(qū)5個,二級保護區(qū)3個,三級保護區(qū)3個,分別制訂了不同級別保護區(qū)的保護措施。先后埋設公園邊界及各級保護區(qū)邊界界碑172塊,設置交通標識、環(huán)保及地質(zhì)保護警示等引導說明牌152塊。地質(zhì)公園將極具科學研究價值、生態(tài)環(huán)境脆弱、地質(zhì)遺跡縱深等區(qū)域區(qū)劃為一級保護區(qū),禁止游客進入,只允許經(jīng)過批準的科研和管理人員開展必要的環(huán)境保護和科研活動,嚴禁建設任何建筑設施;將地質(zhì)遺跡外圍、觀賞價值較高、代表性較強、歷史旅游觀光區(qū)劃為二級保護區(qū),在不破壞原有地質(zhì)地貌的基礎上,安置游步道、圍欄、警示牌等相關防護設施,接納游客在限定的區(qū)域內(nèi)旅游觀光;其他區(qū)域設置為三級保護區(qū),進一步完善地質(zhì)遺跡保護體系,建成游客中心,對地質(zhì)遺跡保護知識進行宣傳,增設電子設備,對地質(zhì)遺跡進行實時監(jiān)控,逐步完善棧道、圍欄等保護設施,防止破壞地質(zhì)遺跡的現(xiàn)象發(fā)生。
空中探、地面查、監(jiān)管水平不斷提升
及時將公園管理區(qū)域納入了張掖市天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)運用衛(wèi)星遙感、航空遙感和地面監(jiān)測等信息技術,形成“天上看、空中探、地面查”的立體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局。定期對公園內(nèi)的各類自然資源進行生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)對比,為公園開展地質(zhì)遺跡保護、生物多樣性研究、旅游開發(fā)建設等活動的生態(tài)環(huán)境影響評估工作,提供了詳實可靠的動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。同時,督促景區(qū)投資2000多萬元,建成智慧景區(qū)管理系統(tǒng),架設監(jiān)控攝像頭320個,電子圍欄800米,實現(xiàn)了重點地質(zhì)遺跡和生態(tài)保護區(qū)域全覆蓋。并通過指揮調(diào)度中心,及時掌握游客流量、分布區(qū)域和游覽行為,適時實施管控措施,有效地提升了地質(zhì)公園科學管理與風險預警防控能力。
搭平臺、助增收、互促共贏成效顯著
立足推動社區(qū)發(fā)展,帶動群眾增收致富,指導公園社區(qū)和經(jīng)營主體積極開發(fā)休閑度假、文化演藝、科普研學、攝影采風、健身露營、民俗文化體驗、低空觀光、駝隊觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光等適合社區(qū)群眾參與的旅游產(chǎn)品,積極動員社區(qū)群眾開發(fā)原生態(tài)餐飲、養(yǎng)生美食、風味小吃等地方餐飲和主題酒店、民宿客棧等住宿業(yè)態(tài)及特色文化旅游商品,拓寬社區(qū)群眾增收致富渠道。目前,地質(zhì)公園社區(qū)群眾開發(fā)銷售臨澤小棗、山丹馬油、野生蘑菇和刺繡、剪紙、彩巖畫、民族服飾等特色文化旅游商品200多種,建成酒店、客棧、商鋪及餐飲門店330家,接待床位總數(shù)達5689張,吸納群眾就業(yè)4000多人,讓原住民共享公園發(fā)展成果。為群眾增收致富搭建了良好平臺。
南臺村注冊成立丹霞觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,“通過黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式,鼓勵群眾發(fā)展以餐飲住宿、旅游觀光、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等為主的鄉(xiāng)村旅游,動員230戶農(nóng)戶入股1000萬元成立張掖勝景文化旅游發(fā)展股份有限公司,修建七彩丹霞景區(qū)西入口4萬平方米生態(tài)停車場和2700平方米特色商品經(jīng)營區(qū);動員193戶農(nóng)戶眾籌入股修建丹霞口旅游度假小鎮(zhèn),吸納全村118戶農(nóng)戶入社從事旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),讓鄉(xiāng)親們在家門口吃上了“旅游飯”,鼓起了腰包。目前,全村從事餐飲住宿服務的農(nóng)戶48戶,從事奇石等工藝品加工銷售的農(nóng)戶13戶,銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)戶36戶,開展旅游觀光服務農(nóng)戶18戶,開展特色林果種植采摘的31戶,參與旅游經(jīng)營服務的群眾達720人。2019年全村經(jīng)濟總收入達5683.41萬元,農(nóng)村居民人均可支配收入17616元,全村旅游綜合收入達4947.81萬元,占全村經(jīng)濟總收入87%。近年來,南臺村先后榮獲“第二屆中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”“全國最美休閑鄉(xiāng)村”、“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”“優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游示范村”等稱號。
今后,張掖世界地質(zhì)公園將圍繞“保護地質(zhì)資源,普及地學知識,開展旅游活動,促進地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”目標,以更加開放的視野、更加務實的舉措,強化地質(zhì)公園保護、建設、管理,讓張掖地質(zhì)公園自然人文資源得到更好地保護,讓地質(zhì)科學知識得到更廣地普及,讓地質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)得到更好地發(fā)展,讓世界了解張掖,讓張掖走向世界。(任開明)
作者:任開明
作者單位:張掖丹霞大景區(qū)管委會(張掖地質(zhì)公園管理局)
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