中國甘肅在線禮縣訊 為貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，禮縣財政局積極推進預(yù)算績效管理工作，將預(yù)算績效管理貫穿到財政資金管理使用全過程，做到花錢必問效、無效必問責(zé)，不斷提升預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益，預(yù)算績效管理工作取得較好成效。

績效評價是預(yù)算績效管理中的重要一環(huán)，對于推動全縣績效評價工作，提升財政資金質(zhì)效有著十分重要的意義。禮縣財政局積極完善機制，細化規(guī)程，完善上下聯(lián)動機制。建立預(yù)算績效管理內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，規(guī)范和明確財政局各股室績效管理職責(zé)，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部工作流程，建立股室間相互銜接、閉環(huán)運行的預(yù)算績效管理鏈條，形成財政內(nèi)部合力共為、銜接有序的工作格局。

全面準(zhǔn)確把握上級要求“評什么”，確保少走彎路。評價工作結(jié)束后，以總結(jié)報告、專題材料、信息等方式積極向上級財政部門和被評單位反饋情況，為預(yù)算績效制度政策不斷完善當(dāng)好“偵察兵”和“參謀長”。 在拓展外部協(xié)作機制上，加強與審計部門和預(yù)算部門的協(xié)同，既當(dāng)好宣傳員，加大政策宣講力度，提前與被評價單位和有關(guān)主管部門對接，明確評價范圍、評價要求及所需資料清單，凝聚“評什么”的共識，確保評價工作有序開展。在創(chuàng)新培訓(xùn)機制上，對于部分重點績效評價（包括財政重點和部門重點）事項，邀請有資質(zhì)有經(jīng)驗的第三方評級機構(gòu)人員，對全縣行政事業(yè)單位財會人員進行專業(yè)培訓(xùn)，實時指導(dǎo)，確保績效評價流程合理，結(jié)果合規(guī)。在細化工作規(guī)程上，制定了《禮縣縣級項目支出績效部門評價和財政評價工作規(guī)程》，對績效評價的方案制定、操作流程、整改落實和檔案管理作出了明確詳細的指導(dǎo)，確保評價工作有章可循。同時，創(chuàng)新方式，總結(jié)方法，因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新評價方式。該局推出績效評價工作標(biāo)準(zhǔn)模板，分類分級設(shè)定績效評價體系。評價對象通過財政一體化管理平臺系統(tǒng)上報績效資料，保證工作質(zhì)量“不打折扣”。

明晰要求，壓實各級責(zé)任。由施工單位、項目法人單位、主管部門對重點項目的績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性等評價指標(biāo)開展自評，上傳相關(guān)佐證資料。同時邀請第三方績效評價服務(wù)機構(gòu)開展重點績效評價，各級職責(zé)更清晰，評價結(jié)果更真實可靠。

總結(jié)經(jīng)驗，提煉工作方法。在績效評價工作中，禮縣通過總結(jié)提煉形成了績效評價“124工作法”，切實解決了怎么評的問題。“1”即：緊緊圍繞資金績效這個中心，深刻把握轉(zhuǎn)移支付設(shè)立的政策初衷，緊扣關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，判斷是否切實提高了財政資源配置效率和財政資金使用效益。“2”即：厘清政策和資金兩條主線，通過厘清政策主線辨別上級所下達專項資金的意圖是否得到了貫徹；通過厘清資金線查實資金是否用到了實處、用對了方向，印證中央、省、市重大決策部署政策的落實情況。“4”即：抓住決策、過程、產(chǎn)出、效益四個維度，從而涵蓋項目前期準(zhǔn)備、可研立項、項目實施、資金投入、項目驗收、成效體現(xiàn)的全部鏈條細節(jié)，形成對項目宏觀與微觀、總體與局部相結(jié)合的立體化認識，客觀評價績效目標(biāo)的落實情況。該局通過閉環(huán)管理，

不斷提升質(zhì)效。抓閉環(huán)管理促整改。積極實現(xiàn)從“裁判”向“老師”轉(zhuǎn)變，做好評價工作“后半篇”文章。每次重點績效評價結(jié)束后，縣財政局與評價部門單位就評價結(jié)果進行全面溝通，特別是督促評價單位對評價中揭示的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決。通過引入第三方機構(gòu)評價創(chuàng)特色。在財政重點績效評價工作中，引入第三方績效評價機構(gòu)選取上年度部分重點項目開展績效評價，在評價過程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行率低的項目，當(dāng)年對所在單位的同類型重點項目實施重點監(jiān)控，督促全縣各項目部門切實做到了加快資金支出進度，成為積極發(fā)揮財政職能作用的有效手段。通過宣傳擴大影響。結(jié)合各項重點績效評價工作，縣財政局利用多種渠道加大宣傳力度，不僅擴大了預(yù)算績效管理在財政管理中的影響力，更有力促進了以績效為指揮棒的新型財政工作體系在全縣范圍內(nèi)的有效開展，為推動促進禮縣高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

供稿：禮縣財政局 陳禮明