中國(guó)甘肅在線兩當(dāng)訊 一年來，兩當(dāng)縣金洞鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)會(huì)議文件精神和《政法工作條例》，把保穩(wěn)定促和諧時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，以“一失萬無”的警醒、“萬無一失”的細(xì)致，自覺擔(dān)負(fù)起“保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任，縱深推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，不斷提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了安全穩(wěn)定良好環(huán)境，譜寫了社會(huì)和諧新篇章。

加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，在“統(tǒng)籌推進(jìn)”上更主動(dòng)。高度重視平安建設(shè)暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作，始終將平安建設(shè)列入重要議事日程，在黨委擴(kuò)大會(huì)議上、重點(diǎn)工作會(huì)議上定期部署、定期研究謀劃，確保全鄉(xiāng)平安建設(shè)有組織領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)要求、有研究部署。一是有組織有領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，金洞鄉(xiāng)成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)平安建設(shè)工作，并且做到根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)在鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。二是有目標(biāo)有要求。年初，鄉(xiāng)綜治中心根據(jù)上級(jí)關(guān)于平安建設(shè)工作要求和目標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際制定政法工作計(jì)劃，對(duì)全年平安系列創(chuàng)建活動(dòng)、重點(diǎn)人群管理、普法宣傳等工作進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)和工作部署，定期召開階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)先進(jìn)和后進(jìn)，強(qiáng)化督促督導(dǎo)。三是有研究有部署。及時(shí)撰寫平安建設(shè)工作階段性工作小結(jié)，提交鄉(xiāng)黨委審核，一年來，鄉(xiāng)黨委聽取平安建設(shè)暨主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作匯報(bào)25次，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、涉穩(wěn)信訪問題，鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人親自參與會(huì)商研究，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題進(jìn)行研判、提前干預(yù)。

規(guī)范網(wǎng)格管理，在“服務(wù)群眾”上更主動(dòng)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照綜治中心規(guī)范化建設(shè)要求，科學(xué)設(shè)置工作窗口，配備必要的辦公設(shè)施，添置必備的辦公用品，進(jìn)一步完善了綜治中心陣地建設(shè)，統(tǒng)一受理群眾來訪、協(xié)調(diào)矛盾糾紛、開展平安創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)了“一站式解決問題、一條龍?zhí)峁┓��?wù)、一攬子解決問題、一體化提供便民利民服務(wù)”的優(yōu)良態(tài)勢(shì)。同時(shí)，注重實(shí)效，以“綜治中心+網(wǎng)格化管理”為手段，實(shí)行“大網(wǎng)絡(luò)、小網(wǎng)格”的綜治維穩(wěn)管理模式，利用“民事直說”和“四鄰微網(wǎng)格”平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在服務(wù)群眾和社會(huì)治理中的“前沿前哨”作用，重點(diǎn)圍繞婚姻家庭、土地糾紛、鄰里糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和涉穩(wěn)隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小矛盾、小口角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提前介入、就地化解。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，借助民事直說會(huì)等議事平臺(tái)，通過以理服人、以情感人、以法教人的工作方法進(jìn)行及時(shí)有效化解，實(shí)現(xiàn)訴求搜集在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、群眾滿意在網(wǎng)格。

堅(jiān)持法治思維，在“源頭防范”上更主動(dòng)。充分發(fā)揮基層黨組織陣地作用，教育黨員干部在工作中依法律法規(guī)、按政策辦事，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)。扎實(shí)開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，通過深化普法教育，既進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部法治意識(shí)和法律素質(zhì)，又帶動(dòng)了群眾自覺學(xué)法、知法、守法，避免和減少了社會(huì)矛盾糾紛。創(chuàng)新教育方式，采用民事直說會(huì)議、鄉(xiāng)村大喇叭、標(biāo)語、微信群等方式，對(duì)民法典、國(guó)家安全法、信訪工作條例、防范邪教、禁毒、防電信詐騙等法律法規(guī)和知識(shí)進(jìn)行“解讀”“翻譯”，面對(duì)面、零距離宣傳，并及時(shí)回應(yīng)群眾急難愁盼的法律問題，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法、知法、守法，運(yùn)用法律途徑妥善解決矛盾糾紛，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”等案件的發(fā)生。

同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，積極發(fā)揮德治教化作用，廣泛開展以“敬老人、比公婆、賽媳婦、夸鄰居”為主要內(nèi)容的“最美家庭”、“文明家庭”“好兒媳”、“好鄰居”等評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)美德在家庭中生根、在全社會(huì)推廣。并把評(píng)選出的典型模范吸收進(jìn)民事直說說事會(huì)、紅白理事會(huì)等自治組織，通過他們參與到村級(jí)日常自治當(dāng)中，激發(fā)廣大群眾平安建設(shè)共建共享活力。

深化防范管理，在“治安防控”上更主動(dòng)。強(qiáng)化治安防控，“防患于未然”，多措并舉消除安全隱患，全力保障群眾安全感。一是強(qiáng)化巡邏防范。依托派出所，白天、夜晚、定期、不定期深入村組開展治安巡邏，實(shí)現(xiàn)“白天見警車、夜晚見警燈”。加強(qiáng)對(duì)“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“村村享”等防控體系建設(shè)項(xiàng)目的管理、使用和維護(hù)，提升治安防控智能化應(yīng)用實(shí)效，對(duì)全鄉(xiāng)各村安裝的治安、綜治、交通等監(jiān)控?cái)z像頭，及時(shí)進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系進(jìn)行維護(hù)，確保都能正常使用。二是強(qiáng)化重點(diǎn)人員服務(wù)管理。結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際制定了精細(xì)的應(yīng)急工作預(yù)案，對(duì)全鄉(xiāng)在冊(cè)的社區(qū)矯正人員、涉毒涉邪涉訪人員和嚴(yán)重精神病障礙患者等重點(diǎn)人員，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村支部書記、網(wǎng)格員、派出所民警、駐村干部聯(lián)合包案的“五包一”制度，納入常態(tài)化管理追蹤視野，定期入戶當(dāng)面訪問，加強(qiáng)法治宣傳和行為監(jiān)測(cè)。對(duì)特殊利益訴求，實(shí)行分類施策解決訴求，用足用活政策措施化解穩(wěn)控，做到解釋到位、幫扶到位，有效防止了各類不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

強(qiáng)化排查整治，在“疏堵排難”上更主動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“重、暢、決”為問題導(dǎo)向，創(chuàng)新治理方式，對(duì)矛盾糾紛及時(shí)排查、及時(shí)化解、及時(shí)整改、及時(shí)回訪，將矛盾糾紛化早化小，避免形成影響穩(wěn)定安全的“大問題”。一是黨員干部包保，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。建立全鄉(xiāng)重點(diǎn)人群臺(tái)賬，對(duì)于重點(diǎn)人員實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部包保，定期入戶當(dāng)面訪問，在了解其最近思想動(dòng)態(tài)、生活狀況的同時(shí)，以簡(jiǎn)單易懂的方式加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)他們建立起反映訴求的正確方式，制定《金洞鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作方案》，建立重點(diǎn)信訪問題臺(tái)賬，明確化解責(zé)任人和包保責(zé)任人，建立矛盾糾紛化解閉環(huán)機(jī)制。二是矛盾信息預(yù)報(bào)，依靠群眾力量抓早抓小。建立三級(jí)網(wǎng)格，將民情監(jiān)督和信息收集的觸角延伸到每一戶群眾家中去，利用廣大群眾網(wǎng)格員的力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的隱患問題，把好源頭工作，努力把矛盾化解在早、化解在小，堅(jiān)持一周一排查，一周一上報(bào)，鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)全力化解。2023年各村網(wǎng)格員收集上報(bào)矛盾共計(jì)12件，涉及家庭婚姻、鄰里關(guān)系等方面，發(fā)現(xiàn)重大涉信涉訪苗頭性線索5起，以上矛盾和線索均由鄉(xiāng)村聯(lián)合或者村本級(jí)協(xié)調(diào)化解，將問題在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)化解在早在小。三是上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“四無”創(chuàng)建。結(jié)合全縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作要求，深入開展“四無”創(chuàng)建活動(dòng)，并將之積極融入民事直說1234工作法當(dāng)中，建立綜治網(wǎng)格化管理和矛盾糾紛排查化解的長(zhǎng)效機(jī)制，每月邀請(qǐng)縣法院、檢察院、公安、司法部門負(fù)責(zé)人深入村組積極開展普法宣傳、矛盾化解等活動(dòng)，真正形成了政法系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府合力抓社會(huì)治理、共建共治共享平安鄉(xiāng)村的新格局。

暢通訴求表達(dá)，在“群防群治”上更主動(dòng)。進(jìn)一步消除影響社會(huì)面穩(wěn)定的賭點(diǎn)，對(duì)群眾普遍反映的和重復(fù)反映的問題以及涉眾性問題保持高度敏感性，多措并舉搭建溝通平臺(tái)、優(yōu)化化解機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)下訪主動(dòng)“問”。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每月固定兩天根據(jù)各網(wǎng)絡(luò)區(qū)域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定情況深入村組開展“矛盾糾紛大走訪、大排查、大化解”活動(dòng)，合理解決群眾訴求、有效化解社會(huì)矛盾。二是領(lǐng)導(dǎo)坐班及時(shí)“理”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪成為領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”重要著力點(diǎn)和考核指揮棒。每周均安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子坐班接訪，一年來，領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪共受理群眾訴求17件，就地給與答復(fù)或者解決的17件，直接簡(jiǎn)化交辦派單程序，大大提高了信訪矛盾化解率。三是矛盾風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)“評(píng)”。鄉(xiāng)綜治中心結(jié)合包案領(lǐng)導(dǎo)意見、以及日常對(duì)重點(diǎn)信訪人的追蹤了解，對(duì)重點(diǎn)信訪人是否存在赴京、赴省隱患進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)難以化解的信訪積案，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，聯(lián)合各相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判和方案商定，著眼全力化解和包保穩(wěn)控，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，確保重要時(shí)期無進(jìn)京、赴省信訪登記人員。一年來，針對(duì)上級(jí)推送的3條涉穩(wěn)信息，做到聯(lián)系及時(shí)、疏導(dǎo)及時(shí)、包保及時(shí)，堅(jiān)決杜絕串聯(lián)性群體性越級(jí)訪事件。

穩(wěn)定百業(yè)興，平安萬家福。如今，平安和諧之風(fēng)，吹拂著金洞的每一個(gè)角角落落，全鄉(xiāng)上下正進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理和“平安金洞”建設(shè)的新局面。