中國甘肅在線宕昌訊 太感謝了，真的沒想到我掃了一下理川鎮(zhèn)“民事直說二維碼”，訴說了我的難處，鎮(zhèn)上干部收到留言后第一時間做了解答，派出所民警還主動上門給咱們辦理了新的二代身份證，大病醫(yī)保也很快就報銷了”。宕昌縣理川鎮(zhèn)綠園村老楊拉著民警的手激動地說道。

第二批主題教育開展以來，宕昌縣理川鎮(zhèn)大力踐行“四下基層”，推動黨員干部深入一線訪民意、解難題、辦實(shí)事。探索推廣“五五”工作法，有效化解矛盾糾紛，構(gòu)筑起“黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防”的基層治理體系， 戶戶有人聯(lián)，事事有人管。創(chuàng)造了全鎮(zhèn)歷史上首次近32個月無命案發(fā)生記錄。

用好“一平臺”，依托“民事直說”平臺，農(nóng)家院落面對面躬身貼耳察民情，大力構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系，配備25名專職網(wǎng)格員及2名鎮(zhèn)級管理員形成25個網(wǎng)格，發(fā)動網(wǎng)格員深入農(nóng)戶家中、田間地頭，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，延伸社會治理“觸角”，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。送法上門面對面拉近距離化民憂，由鎮(zhèn)綜治中心牽頭，與鎮(zhèn)派出所、司法所、法庭、婦聯(lián)等多家單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，深入村社用“拉家�！钡姆绞介_展宣傳引導(dǎo)，推廣“您碼上掃、我馬上辦”民情二維碼，采用“線上 線下”相結(jié)合的方式將矛盾糾紛第一時間掌控、化解、調(diào)處。每月前三周星期四，由駐村干部組織召開村級民情面對面訴說會，集中開展法律知識宣傳，現(xiàn)場受理調(diào)處群眾各類矛盾糾紛。陽光調(diào)解面對面公開透明化民怨，積極推行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，由鎮(zhèn)政法委員組織法庭、派出所、司法所，成立鎮(zhèn)級陽光調(diào)解組織，邀請各村鄉(xiāng)賢、群眾信得過的黨員、干部、長者擔(dān)任調(diào)解員，成立各村民間調(diào)解組織。對家庭鄰里、村級事務(wù)等小糾紛，由村級民間調(diào)解組織化解矛盾，對于村級無法調(diào)處的各類矛盾糾紛，及時反饋鎮(zhèn)級陽光調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)處。帶案下訪面對面放下架子解民難，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪和帶案下訪等各項工作制度，深入村社一線、放下身子聽取民訴，解決群眾反映難題，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，努力把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/span>

做好一站式，化解糾紛解民憂。精準(zhǔn)識別糾紛，人民法庭通過精準(zhǔn)提供案件回訪、案件查閱、材料接收等一站式服務(wù)，指導(dǎo)群眾選擇最合情、最合理、最合法的渠道和方式化解糾紛，對訴前矛盾糾紛做到按繁簡分流分類梳理匯總。分類移送線索，法庭對矛盾糾紛梳理匯總后，初步識別研判矛盾雙方爭議焦點(diǎn)，并以矛盾糾紛線索告知函的方式發(fā)送至鎮(zhèn)綜治中心。多元調(diào)處化解，綜治中心收到線索告知函后，按矛盾糾紛化解方案組織或指派調(diào)解委員會協(xié)同相關(guān)單位聯(lián)合或個別開展調(diào)解。提前介入指導(dǎo)，綜治中心指派或組織轄區(qū)相關(guān)單位化解矛盾糾紛，涉及相關(guān)法律專業(yè)知識和具體法律法規(guī)適用時，及時邀請法庭、司法所、派出所現(xiàn)場參與調(diào)解和指導(dǎo)。及時反饋結(jié)果，調(diào)解組織在化解矛盾糾紛后，綜治中心將化解結(jié)果及時反饋法庭，實(shí)現(xiàn)從源頭上發(fā)現(xiàn)找準(zhǔn)矛盾、訴前節(jié)點(diǎn)上化解分流矛盾、訴訟審判環(huán)節(jié)上研判評估矛盾。截止目前全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛186件，化解125件，其中走正常訴訟程序的32件。

樹好一典型。理川鎮(zhèn)充分發(fā)揮新時代文明實(shí)踐站的作用，對評選出不同類型的“美麗庭院”、“和睦鄰居”、“優(yōu)秀網(wǎng)格長”等先進(jìn)典型，進(jìn)行宣傳報道，引導(dǎo)群眾對標(biāo)先進(jìn)，要求自己，實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)引導(dǎo)、激發(fā)、鼓舞群眾，不斷增進(jìn)村級黨組織的凝聚力、向心力。通過開展“遵紀(jì)守法模范戶、文明和諧模范戶、勤儉持家模范戶、孝親敬老模范戶、樂于助人模范戶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶、誠信友善示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶、鄰里和睦示范戶、愛崗敬業(yè)示范戶”評選活動，累計評選出模范戶210戶、示范戶232戶，并在今年“雙11”對各類示范戶進(jìn)行表彰獎勵，激勵村民形成守法文明、鄰里和諧的社會好風(fēng)尚。形成德治、法治、自治相結(jié)合的基層治理體系。促進(jìn)移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明，在全鎮(zhèn)21個村全覆蓋制定了通俗易懂的村規(guī)民約，使村民在潛移默化中規(guī)范自身行為，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，高效推動和諧村莊、幸福村莊、安全村莊建設(shè)。

下好 一盤棋，協(xié)調(diào)聯(lián)動抓落實(shí)。從群眾最關(guān)心的“小事”入手，深入推行隴南民事直說“1234”工作法，破解基層治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，解決困擾村民的“小問題”。理川鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組、人民調(diào)解委員會，通過開展“法律八進(jìn)”、“星期四民情面對面”等活動把法制教育的觸角延伸到農(nóng)戶家中。使法制宣傳進(jìn)一步深入人心。同時創(chuàng)建法治文化長廊，制定村規(guī)民約，以激勵廣大群眾追求健康、文明的生活方式，全面提升法律意識和道德素養(yǎng)。摸清人員底子做到重點(diǎn)防范到位，認(rèn)真調(diào)查社情民意，健全完善相關(guān)表冊、協(xié)議，排摸重點(diǎn)關(guān)注對象609人，形成人員清、底子明、工作有序的防范網(wǎng)絡(luò)體系。細(xì)化工作任務(wù)做到措施落實(shí)到位，通過“百日行動”明確工作職責(zé)、細(xì)化工作任務(wù)，多措并舉開展各類宣傳和排查活動，真正做到排查早，化解早，處置早，切實(shí)筑牢基層治理工作底線。

織好“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新治理保平安。以黨建引領(lǐng)為核心構(gòu)建治理網(wǎng)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、組織保障、綜合考評，積極調(diào)動全鎮(zhèn)資源力量，緊緊圍繞“降上訪、控訴案、防命案、保平安”總體目標(biāo)，著力構(gòu)建基層社會治理的新格局。以機(jī)制建設(shè)為抓手構(gòu)建責(zé)任網(wǎng)，建立建立政法委員負(fù)責(zé)制和“警格 網(wǎng)格”融合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)各方聯(lián)動、同向發(fā)力，著力構(gòu)建基層社會治理閉環(huán)鏈責(zé)任鏈條。以智慧政法為載體構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng)，鎮(zhèn)綜治中心、便民服務(wù)中心、司法所、派出所、法庭、信訪、民政等部門按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資源有效整合、重心下移”的思路，加大新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)時共享信息，不斷夯實(shí)社會治理基層基礎(chǔ)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。截止目前共受理治安案件24件、刑事案件3件，訴前調(diào)解案件9件，辦結(jié)信訪案件3件。

劉國慶 宕昌縣委宣傳部