中國(guó)甘肅在線成縣訊 近年來(lái)，成縣緊跟中央、省、市關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署，圍繞加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，釋放消費(fèi)潛能，激發(fā)城市夜間活力，取得了一定階段性成果，但也存在一些不容忽視的問題，需要以問題為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)突破。

一、主要做法與成效

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)城市商業(yè)活力提升和夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極借鑒外出考察的重慶市、成都市、廣元市和武都區(qū)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，起草了《成縣加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，按照“讓城市亮起來(lái)、讓市民動(dòng)起來(lái)、讓消費(fèi)火起來(lái)”的工作思路，以發(fā)展“夜購(gòu)、夜食”為重點(diǎn),以商業(yè)綜合體、商業(yè)街為基礎(chǔ),以消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)為牽引,推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。打造夜間云端消費(fèi)模式,鼓勵(lì)大型商超創(chuàng)新消費(fèi)模式,線上線下融合,發(fā)展云購(gòu)物、云娛樂等消費(fèi)模式,滿足“宅一族”的夜間消費(fèi)需求,培育新的夜經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）完善配套設(shè)施，持續(xù)夯實(shí)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是圍繞讓城市美起來(lái)，啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)道路提升改造、東西出口改造、東南河生態(tài)治理、老舊小區(qū)改造、公園綠化、停車場(chǎng)等一批補(bǔ)短板項(xiàng)目。目前，梁山路、八一路、同谷北路等3條“斷頭路”工程基本建成。北大街上城路道路改擴(kuò)建項(xiàng)目正在進(jìn)行地下管網(wǎng)埋設(shè)，力爭(zhēng)年底通車。東河西路、青島路、同谷中路地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目已開工建設(shè)。二是圍繞讓城市亮起來(lái)，更換支旗三叉路至西關(guān)路口路燈104桿，新開通城區(qū)主次干道路燈40余盞，日常檢修更換200余盞，城區(qū)亮燈率達(dá)90%以上。實(shí)施城區(qū)4座橋梁更新維護(hù)亮化和東河生態(tài)公園提升改造，完善了夜間標(biāo)識(shí)體系、景觀小品、休閑設(shè)施、燈光設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共Wifi及通訊等配套設(shè)施建設(shè)。支持A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、星級(jí)農(nóng)家樂、旅游民宿、體育場(chǎng)館等夜景亮化、美化工程改造提升，提高夜間消費(fèi)消費(fèi)場(chǎng)所辨識(shí)度和吸引力。三是圍繞城市服務(wù)細(xì)節(jié)，建成投用梁山路停車場(chǎng)、隴南路停車場(chǎng)、支王路停車場(chǎng)、縣醫(yī)院門前停車場(chǎng)共計(jì)停車位600余個(gè)，通過老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施，新增、規(guī)整小區(qū)停車位約300多個(gè)，實(shí)施城區(qū)13條道路智慧停車位1061個(gè)，投資4億元分別在舊城區(qū)和河?xùn)|區(qū)新開工蓮湖公園停車場(chǎng)和成州綜合地下停車場(chǎng)項(xiàng)目，共建停車位1563個(gè)。結(jié)合梁山路道路建設(shè)、成州地下停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，正在謀劃推進(jìn)八一路、梁山路和成州公園小吃集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。新建完成同谷北路、梁山路公廁，落實(shí)公廁管理責(zé)任制，加強(qiáng)城區(qū)12座公廁日常巡查頻次，提升公廁衛(wèi)生保潔水平。四是圍繞夜間出行更便利，以“夜成州”商圈為地標(biāo)，做好景區(qū)夜間交通服務(wù)保障，協(xié)調(diào)開通了至拋沙、杜甫草堂景區(qū)夜班車，鼓勵(lì)出租車加強(qiáng)夜間車輛調(diào)配，解決了景區(qū)夜間消費(fèi)市場(chǎng)社會(huì)治安和停車等問題。

（三）提升城市品位，打造夜娛有樂型夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)。一是開發(fā)夜間旅游消費(fèi)“打卡”地。積極推動(dòng)3A級(jí)以上景區(qū)根據(jù)實(shí)際推出健康、規(guī)范的夜間娛樂精品節(jié)目或駐場(chǎng)演出項(xiàng)目，陳院生態(tài)園景區(qū)舉辦夜間燈光秀、水上娛樂等項(xiàng)目，杜甫草堂景區(qū)舉辦燈謎晚會(huì)，西狹頌、雞峰山景區(qū)舉辦攝影、繪畫采風(fēng)等文化活動(dòng)，給景區(qū)增添了濃厚的夜間文化氛圍。持續(xù)支持體育館、體育中心、體育公園等增設(shè)體育健身設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，滿足年輕人夜間體育消費(fèi)需求。二是鼓勵(lì)文體廣旅場(chǎng)所夜間延時(shí)經(jīng)營(yíng)。對(duì)符合條件的景區(qū)、KTV、網(wǎng)吧、酒吧、健身房、游泳館等文體廣旅場(chǎng)所予以支持，提倡商場(chǎng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，開展夜間促銷活動(dòng)。通過以上措施，目前已打造了濱河風(fēng)情線夜間文化健身娛樂區(qū)，南山、陳院片區(qū)鄉(xiāng)村旅游夜游片區(qū)以及重大節(jié)慶假日期間夜間文化、體育、旅游休閑消費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步拉動(dòng)“夜間經(jīng)濟(jì)”增長(zhǎng)。三是打造夜間消費(fèi)“文化IP”。通過策劃舉辦夜間活動(dòng)，帶動(dòng)廣場(chǎng)演出、影院等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展，開展了戲曲、電影、廣場(chǎng)舞、音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、讀書等主題鮮明的“夜成州”文化休閑活動(dòng)。鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館、藝術(shù)館延長(zhǎng)開放時(shí)間，激活夜間文化藝術(shù)消費(fèi)，形成美食名吃、體驗(yàn)娛樂、文化休閑等消費(fèi)場(chǎng)景。

（四）挖掘消費(fèi)潛能，形成特色鮮明的夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。一是鼓勵(lì)傳統(tǒng)商超積極探索夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)部分商場(chǎng)、超市充分利用門前區(qū)域開展“美食節(jié)”等活動(dòng)，進(jìn)行消費(fèi)延伸，打造夜間消費(fèi)新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)街區(qū)、綜合商超、便利店等延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，在萬(wàn)德金街、中匯國(guó)際等夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，因地制宜舉辦形式多樣的商品展銷會(huì)，組織開展具有民族文化特色和地方特色的名點(diǎn)、名小吃及各種優(yōu)惠讓利促銷活動(dòng)；組織舉辦美食品嘗、美食夜市、名優(yōu)菜品、風(fēng)味小吃的聯(lián)展聯(lián)銷，激發(fā)城市活力，提升消費(fèi)層次，培育消費(fèi)新動(dòng)力。二是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)促進(jìn)與夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。積極動(dòng)員商貿(mào)流通企業(yè)、商超、餐飲企業(yè)積極入駐隴南電商平臺(tái)成縣端開展紓困520大促618 讓利促消活動(dòng)，有針對(duì)性地引導(dǎo)大型商超、家電賣場(chǎng)通過多倍積分、發(fā)放消費(fèi)券等方式開展內(nèi)購(gòu)、夜宴、品牌日等主題活動(dòng)，共發(fā)放5000張價(jià)值25萬(wàn)元的電子消費(fèi)券，實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)和夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合。

（五）強(qiáng)化服務(wù)保障，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。一是有序開放地?cái)倛?chǎng)所。按照便民不擾民、放開不放任的原則，在不占用綠地、盲道、消防通道，不影響交通秩序和不侵害他人利益的前提下，有序放開城市公共空間。同時(shí)，對(duì)區(qū)域外流動(dòng)攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)行為一律嚴(yán)管，因地制宜地實(shí)行一街一策、一點(diǎn)一策、潮汐式管理，找準(zhǔn)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)與保持市容環(huán)境的平衡點(diǎn)，鞏固好多年來(lái)努力創(chuàng)造出的良好城市環(huán)境。二是堅(jiān)持“721”工作法和審慎包容監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)攤販?zhǔn)胤ń?jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的宣傳，引導(dǎo)商販、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)者按劃定的區(qū)域經(jīng)營(yíng)，對(duì)遮陽(yáng)傘統(tǒng)一了規(guī)格尺寸顏色，督促嚴(yán)格遵守衛(wèi)生措施要求。加大對(duì)街面和市場(chǎng)秩序的巡查力度、維護(hù)好公共空間，引導(dǎo)商販有序擺放、規(guī)范用水、用電行為，督促商販消除安全隱患。在建設(shè)東路、同谷北路等路段允許門店在下午6:00后在店外設(shè)置經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，督促自備垃圾容器、自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作力度，將把夜生活集聚區(qū)及擺賣區(qū)域周邊的公共衛(wèi)生間納入延時(shí)服務(wù)范圍，延后道路灑水時(shí)間，加強(qiáng)日常人工保潔、垃圾收運(yùn)作業(yè)管理，提高垃圾清運(yùn)清掃頻次，確保垃圾日產(chǎn)日清。三是加強(qiáng)社會(huì)治安管控。治安大隊(duì)、特巡警大隊(duì)和派出所協(xié)作配合、持續(xù)發(fā)力，全面加大街面社會(huì)治安防控力度，實(shí)行聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，聯(lián)合開展治安巡邏，聯(lián)合處置突發(fā)警情，及時(shí)處置發(fā)生在夜市上的各類矛盾糾紛，有效防范了打架斗毆、故意傷害、尋釁滋事等影響社會(huì)治安秩序案件的發(fā)生，努力為“夜經(jīng)濟(jì)”營(yíng)造一個(gè)平安祥和的社會(huì)治安環(huán)境。四是加強(qiáng)交通安全管理。圍繞服務(wù)“夜經(jīng)濟(jì)”，交警大隊(duì)制定針對(duì)性的勤務(wù)計(jì)劃，全面加強(qiáng)夜市周邊道路交通管理，及時(shí)疏導(dǎo)夜市周邊道路交通秩序，采取柔情執(zhí)法措施有效治理亂停亂放等影響夜經(jīng)濟(jì)的不文明交通違法行為。在對(duì)道路交通秩序不造成較大影響的前提下，安排交警大隊(duì)適當(dāng)放松夜市路段交通管理力度，對(duì)進(jìn)入夜市消費(fèi)人員有序停放在道路兩側(cè)的車輛不處罰。同時(shí)，針對(duì)夏季特點(diǎn)，安排交警大隊(duì)扎實(shí)開展打擊整治酒駕交通違法行為集中行動(dòng)，嚴(yán)防灑駕醉駕引發(fā)交通安全事故、影響全縣政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、存在的問題

一是缺少規(guī)劃，主題不夠鮮明。我縣夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)劃，現(xiàn)有夜經(jīng)濟(jì)模塊相對(duì)單一且發(fā)展層次較低，缺乏集聚性業(yè)態(tài)消費(fèi)，雷同化嚴(yán)重，消費(fèi)主題不鮮明，點(diǎn)位分布，彼此距離較遠(yuǎn)，無(wú)法為群眾提供便捷、舒適、全方位的消費(fèi)體驗(yàn)。

二是小弱分散，業(yè)態(tài)融合不全。我縣現(xiàn)有的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)多以大排檔、商場(chǎng)周邊、餐飲一條街等為主，本地民俗文化挖掘不多，文旅融合度不高，群眾參與和消費(fèi)的選擇性較小、互動(dòng)性差，無(wú)法形成品牌輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

三是配套薄弱，發(fā)展條件不足。全縣公共服務(wù)、文化空間等基礎(chǔ)配套薄弱，無(wú)法為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。城區(qū)公交線路，大多數(shù)在19:00左右停止運(yùn)營(yíng)，夜間出行不便。多數(shù)商場(chǎng)、店鋪21:00左右停止?fàn)I業(yè)，24小時(shí)營(yíng)業(yè)店、夜間消費(fèi)氛圍不濃。同時(shí)，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的噪音、安全、環(huán)境等問題，群眾投訴較多，還需要進(jìn)一步規(guī)劃引導(dǎo)。

四是受疫情影響，全縣消費(fèi)呈整體下滑。目前正在消費(fèi)恢復(fù)期，但同比去年，消費(fèi)下滑較大。

三、有關(guān)建議

（一）建議省市出臺(tái)更多消費(fèi)提振的政策，加快解決疫情影響下的消費(fèi)回溫慢、消費(fèi)信心不足的問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)到去年同期水平。

（二）建議市上牽頭組織，各縣區(qū)配合，開展一系列主題鮮明、特色突出的夜間消費(fèi)活動(dòng)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

 （張建強(qiáng) ）