中國甘肅在線臨夏訊 近年來,臨夏市財政局牢固樹立“習慣過緊日子”思想,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,把“提質(zhì)增效”作為預(yù)算績效管理工作的著力點來抓,圍繞構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,在“做細績效制度、做優(yōu)績效目標、做準績效監(jiān)控、做深績效評價、做實結(jié)果運用”等方面下功夫,進一步完善預(yù)算績效管理制度體系,全面加強預(yù)算績效目標和運行監(jiān)控管理,深入開展部門整體績效和重點項目績效評價工作,力爭通過績效的剛性約束來增強預(yù)算單位支出責任,預(yù)算管理水平和財政資金使用效益顯著提升。
(一)深化預(yù)算績效管理改革。統(tǒng)籌推進全市預(yù)算績效管理各項改革攻堅任務(wù),積極構(gòu)建預(yù)算績效“一盤棋”。構(gòu)建并完善預(yù)算績效管理制度框架,將績效管理理念融入項目全生命周期,按照“先建制度、先搭框架、先行試點、逐步推開”的原則,健全完善預(yù)算績效管理的制度體系。在前期《臨夏市全面實施預(yù)算績效管理實施辦法》等文件的基礎(chǔ)上,根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,又相繼印發(fā)了《關(guān)于開展2024年度預(yù)算績效自評工作的通知》、《臨夏市市級財政預(yù)算績效評價工作規(guī)程》等文件,進一步厘清各實施環(huán)節(jié)的操作流程,明確各參與主體的管理職責,為全面實施預(yù)算績效管理提供制度保障。
(二)堅持績效引領(lǐng),夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)。全面啟動事前績效評估工作,在2025年部門預(yù)算編制中,要求所有新增項目須從立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案有效性和籌資合規(guī)性等方面進行評估論證,評估結(jié)果作為新增預(yù)算安排的重要參考依據(jù),做到“低效多壓減,有效多安排”。2025年度對新增項目進行評估+評審方式,申報預(yù)算金額由專家評審,給出合理化建議,以最終預(yù)算核定數(shù)為準,促進財政資金實現(xiàn)有效配置。
(三)突出績效目標管理,實行預(yù)算源頭管控。注重將業(yè)務(wù)股室職能嵌入績效審核流程,負責對各分管預(yù)算單位的績效目標進行前端初審,績效管理股按照績效管理標準進行復(fù)審,重點審核預(yù)算單位報送的績效目標是否符合申報范圍、是否存在應(yīng)報未報的目標、內(nèi)容是否全面完整、指標值設(shè)置是否清晰合理等方面,形成了“層層把關(guān)、各負其責”的審核機制,促使績效目標更加科學(xué)、合理,更加符合項目實際,績效目標的引導(dǎo)約束作用發(fā)揮的更加充分。
(四)加強績效監(jiān)管、強化資金效益。依托預(yù)算一體化系統(tǒng)“績效監(jiān)控”模塊,堅持對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實施“雙監(jiān)控”,及時對偏離目標情況進行預(yù)警糾偏,督促相關(guān)部門和單位改進管理,防止低效和無效支出情況,確保預(yù)算資金安全有效。完成2024年1—6月、1-9月的兩次績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度實施“雙監(jiān)控”任務(wù),對預(yù)算執(zhí)行進度、目標偏差等情況提出建議,督促相關(guān)主管單位進行整改糾偏,以保證項目按預(yù)期目標進行。
(五)聚焦績效評價、強化擴圍升級。樹牢“花錢必問效、無效必問責”績效理念,推進績效評價擴圍升級,扎實有序推進財政重點績效評價工作,不斷提高規(guī)范化、制度化管理水平,逐步擴大績效評價項目覆蓋面,著力提升財政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平,將評價結(jié)果、整改情況作為下年度資金安排的重要依據(jù),嚴格控制項目支出規(guī)模,清理、規(guī)范和整合項目支出,要求2025年各部門(單位)項目支出規(guī)模和個數(shù)原則上不超上年度,真正將評價結(jié)果應(yīng)用落到實處。
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