以明顯高于市場價格強攬土方工程，遭拒后糾集村民鬧事，近日，灞橋區席王街辦劉村村委會主任劉德懷以及村委會副主任劉代偉等6人被刑拘。這是近期西安警方打擊“一隊四霸”（地下出警隊、村霸、沙霸、市霸、惡霸）專項行動的一個縮影。

面對“一隊四霸”很多企業忍氣吞聲

4月23日，省委、市委召開專題會議，研究部署整治投資環境工作。隨后，西安市公安局組成了由市委常委、市公安局局長任軍號為組長的整治投資環境領導小組，由市公安局刑偵局牽頭，指揮中心、治安局，新聞中心、紀委督察部門配合，各分縣局包片負責，全面開展整治。

之所以將“一隊四霸”作為打擊重點，是因為隨著西安市經濟的高速發展，新建項目快速增長，新竣工交付的樓盤小區不斷增加，隨之而來的是為了強攬工程、欺行霸市、牟取暴利而發生的封門堵路、惡意阻工、聚眾擾亂秩序、強買強賣、強迫交易等違法犯罪行為，地下出警隊成為不法分子達到非法目的的常用手段，很多企事業單位迫于威脅都選擇忍氣吞聲。

遇到“一隊四霸”侵害保存證據并及時報警

昨日，華商報記者從西安市公安局刑偵局了解到，截至7月初，全市破獲了一大批破壞投資環境的違法犯罪案件，較典型的有：未央分局破獲的“3.14”侯付濤聚眾擾亂社會秩序案；灞橋分局破獲的“7.2”劉德懷聚眾擾亂社會秩序案；新城分局破獲的“5.26”陳宜宜尋釁滋事案；長安分局破獲的“4.30”王文革、左治信敲詐勒索案；戶縣公安局破獲的“6.10”解向前尋釁滋事案；高新分局破獲的“6.12”張濤黑惡勢力犯罪團伙。

此次專項行動共打掉地下出警隊21個、村霸2個、沙霸4個、市霸1個，帶有黑社會性質的犯罪團伙1個，依法打擊處理181人，極大地震懾了涉黑惡犯罪分子。

警方提醒，如果遇到“一隊四霸”違法犯罪活動的侵害，請注意保存相關證據如視頻、錄音、照片和文字材料等，并及時撥打110報警，對于通過舉報線索破獲重特大案件的，公安機關將對舉報人予以獎勵。

典型案例

強攬工程 村委會主任聚眾阻撓施工

2015年6月中旬以來，灞橋席王街辦劉村數十名村民，以中鐵十二局二期項目部夜間施工影響中考學生休息、討要賠償款等為由，多次聚集工地阻撓工程建設。

經調查取證，劉村村委會主任劉德懷、副主任劉代偉，以明顯高于市場價格強攬中鐵十二局總部大樓及住宅二期項目土方工程遭拒后，便指使王海利、劉雙有糾集村里60歲以上村民（承諾給參與人員每人每天100元酬勞），從6月15日至7月2日在中鐵十二局總部大樓及工地采取堵門等手段阻撓施工。

期間，6月17日，該村村民王軍衛還和施工方發生廝打致工人受傷。

7月2日，公安灞橋分局組織80余名警力，在工地現場將參與阻撓施工的40余人抓獲，給予治安警告；7月4日，以涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪，將劉德懷、劉代偉、王海利、劉雙有、劉存財、王軍衛等6名嫌疑人依法刑拘。

壟斷價格 批發商打砸市場其他商戶

5月26日，受害人林某報警稱其于當日早晨炭市街華威水產市場的融達水產店，四名身著白衣，面戴口罩的男子前來，手持長鐵錘砍刀，將店內魚缸砸壞后逃離。警方調查得知，案發前，林某曾通過物流從福建購進過一批鮑魚，但卻被程宜宜（高陵人，在方欣水產市場批發鮑魚）從物流公司拉走，并要求林某以高價從自己店內購買鮑魚。

民警調取案發時周圍監控，確定嫌疑人作案車輛號牌，但該車為套牌車。該車今年5月違章信息和治安卡口信息，發現該車主要活動在西一路炭市街地區、紅廟坡地區及魚化寨村。

6月3日上午，程宜宜來到派出所，聲稱自己是把林某進購的鮑魚搞錯了，愿意以原價償還并賠禮道歉，希望派出所能協調此事，但矢口否認與5月26日融達水產店被打砸有關。

就在此時，守候在魚化寨村的民警將嫌疑車輛及司機邢國棟控制，邢國棟對其受程宜宜雇用，糾集無業人員鄭某、薛某、孟某某、譚某某等四人，打砸水產店如實供述。涉案人隨后被悉數抓獲。

見邢某等五人均被抓獲歸案后，程宜宜終于供述了為壟斷市場鮑魚價格，對其他商戶尋釁滋事的犯罪事實。