2019年4月29日，甘肅省人民政府新聞辦公室召開全省“落實減稅降費、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局副局長張佩峰介紹了甘肅省稅務(wù)系統(tǒng)開展稅收優(yōu)惠政策“不來即享”情況并答記者問。 

　　張佩峰介紹，稅收優(yōu)惠“不來即享”是甘肅稅務(wù)部門總結(jié)前期工作開展經(jīng)驗，進一步落實甘肅省委省政府部署，深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革、推進便民辦稅、優(yōu)化營商環(huán)境的又一有力舉措。 

　　近日，國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局發(fā)布2019年第2號公告，決定自2019年5月1日起，甘肅省納稅人享受稅收優(yōu)惠政策實行“不來即享”兌現(xiàn)機制，符合稅收優(yōu)惠政策條件的納稅人可足不出戶“坐享”優(yōu)惠，將稅收優(yōu)惠事項從“最多跑一次”提檔升級為“一次也不跑”。 

　　稅收優(yōu)惠“不來即享”，是稅務(wù)機關(guān)依托電子稅務(wù)局，對符合政策規(guī)定條件的納稅人實現(xiàn)稅收優(yōu)惠事項辦理“自行申報、網(wǎng)上處理、先行享受、后續(xù)監(jiān)管”，使納稅人足不出戶就“坐享”稅收優(yōu)惠政策的工作機制和流程。 

　　5月1日實現(xiàn)稅收優(yōu)惠“不來即享”機制以后，納稅人辦稅將更輕松、更簡單。一是辦理稅收優(yōu)惠資料全取消。無論是網(wǎng)上辦理還是窗口辦理，不再要求納稅人報送資料，改由稅務(wù)機關(guān)后續(xù)監(jiān)管時提供。經(jīng)初步統(tǒng)計，我省適用的428項稅收優(yōu)惠政策預計將取消806種辦稅資料，進一步減少市場主體辦稅負擔。二是政策享受更便利。讓納稅人先自行判斷、自行享受，再事后監(jiān)管、事后確認，使稅收優(yōu)惠政策支持經(jīng)濟發(fā)展效應(yīng)不抵減。三是網(wǎng)上辦理更順暢。通過建立稅收優(yōu)惠政策代碼庫，利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)稅收優(yōu)惠信息采集與申報納稅數(shù)據(jù)的無縫對接，同步實現(xiàn)網(wǎng)上直接申報、自行享受優(yōu)惠。 

　　稅收優(yōu)惠“不來即享”的核心是還權(quán)還責于納稅人，實行“先享受、后監(jiān)管”，稅務(wù)機關(guān)將在最大程度地釋放政策效應(yīng)的同時，加強后續(xù)監(jiān)管，營造公平公正的稅收營商環(huán)境。稅收優(yōu)惠“不來即享”的靈魂是改革監(jiān)管思維、創(chuàng)新監(jiān)管方式。 

　　一是樹立誠信推定監(jiān)管思維，讓市場主體先享受政策，后跟進管理。取消事前審核審批、事前備案，摒棄“一人生病、全部吃藥”的監(jiān)管思維的方式，推動無差別管理向風險管理的轉(zhuǎn)變。二是推進稅收優(yōu)惠享受辦理“零門檻”。全面取消事前報送資料，使納稅人辦理優(yōu)惠事項無條件、無障礙，從根源和流程上消滅“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”“卷簾門”的滋生余地，落實政策一步到位。三是將稅收優(yōu)惠“不來即享”與取消證明事項、“最多跑一次”改革統(tǒng)籌推進，確保各項改革效應(yīng)不抵消。稅收優(yōu)惠“不來即享”更加注重發(fā)揮稅收政策促進經(jīng)濟發(fā)展的社會效應(yīng)，更大程度地發(fā)揮政策時效性和對經(jīng)濟發(fā)展的引導作用。四是依托互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，讓稅收優(yōu)惠政策享受更接地氣。從納稅人體驗舒適度為出發(fā)點，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，利用技術(shù)手段解決填表難、填表繁，實現(xiàn)直接享受稅收優(yōu)惠。 

　　推行稅收優(yōu)惠“不來即享”，是甘肅省稅務(wù)局貫徹落實省委省政府推行“不來即享”政策兌現(xiàn)機制要求的實際行動和有益實踐，是全省稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革的重要舉措。實行稅收優(yōu)惠“不來即享”對全面落實減稅降費政策，進一步提升稅收治理能力、提升服務(wù)水平、優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響，必將為下一步在全省各行業(yè)領(lǐng)域推行“不來即享”政策兌現(xiàn)機制改革積累寶貴經(jīng)驗。 

　　在答記者問時，張佩峰還對省稅務(wù)局保障稅收優(yōu)惠“不來即享”全面落地采取的措施進行了介紹。他說，為確保5月1日稅收優(yōu)惠“不來即享”全面實施，我們對外發(fā)布了2號公告，在系統(tǒng)內(nèi)出臺了《關(guān)于進一步做好稅收優(yōu)惠“不來即享”有關(guān)工作的通知》（甘稅發(fā)〔2019〕84號），從三方面出臺了五項措施進行了部署和安排：一是在加強組織領(lǐng)導方面，要求各級稅務(wù)機關(guān)主要負責同志作為第一責任人要親自謀劃統(tǒng)籌，明確1名局領(lǐng)導具體負責抓落實；二是加強學習培訓方面，要求各地組織開展學習《公告》及配套文件，統(tǒng)一思想認識，將推行稅收優(yōu)惠“不來即享”和辦稅事項“最多跑一次”、取消稅務(wù)證明等改革舉措?yún)f(xié)同推進；三是加強和完善辦稅服務(wù)方面，要求各地嚴格執(zhí)行《公告》，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能，不再要求納稅人事前提交資料；四是依托電子稅務(wù)局完善相關(guān)功能，強化操作的培訓輔導，方便納稅人使用電子稅務(wù)局享受稅收優(yōu)惠的“不來即享”；五是建立大數(shù)據(jù)平臺，依靠大數(shù)據(jù)分析，緊盯稅收數(shù)據(jù)變化、關(guān)注優(yōu)惠事項發(fā)票開具規(guī)模，對利用稅收優(yōu)惠“不來即享”逃避繳納稅款的行為依法及時打擊，營造公平公正的稅收營商環(huán)境，確保放而不亂、管而有序、服務(wù)而有質(zhì)，使放管服前后銜接。 （來源：國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局省局辦公室、法規(guī)處）