為解決好貧困群眾的增收資金從哪里來、用到哪里去的問題，甘肅省“財(cái)政+金融+貧困戶+企業(yè)或合作社”發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)日前在武威市古浪縣召開。

據(jù)介紹，通過該模式，部分貧困戶可以得到企業(yè)的保底分紅、工資和土地流轉(zhuǎn)等收入，增收脫貧指日可待。會(huì)上，一些市州縣代表及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分享經(jīng)驗(yàn)做法。甘肅省委副書記歐陽(yáng)堅(jiān)表示，甘肅的許多金融扶貧模式探索，走在了全國(guó)前列。

據(jù)悉，“財(cái)政+金融+貧困戶+企業(yè)或合作社”發(fā)展模式是指，通過政府引導(dǎo)，財(cái)政撬動(dòng)，金融支持，以帶動(dòng)貧困戶增收為目的，以發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體為著力點(diǎn)，為完成全省脫貧任務(wù)提供有力的資金保障。

根據(jù)貧困戶的實(shí)際需求不同，這一特惠金融模式主要包括以下運(yùn)作模式：其一，對(duì)于有經(jīng)營(yíng)能力、有貸款需求的貧困戶，政府設(shè)立貸款平臺(tái)，集中辦理貸款，集中發(fā)放到戶，實(shí)施“一站式”服務(wù)模式。

其二，對(duì)于無經(jīng)營(yíng)能力、但有貸款意圖的貧困戶，通過簽訂協(xié)議等形式，把優(yōu)惠貸款投放到龍頭企業(yè)，按比例分紅，包盈不包虧。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，貧困戶在企業(yè)務(wù)工，從而實(shí)現(xiàn)增收致富。貧困戶既可以得到保底分紅，又得到工資和土地流轉(zhuǎn)收入。

其三，對(duì)有貸款意愿，但經(jīng)營(yíng)能力較弱的貧困戶，采取“農(nóng)戶貸款、帶資入社、按股分紅”的方式，把優(yōu)惠貸款發(fā)放到專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、參與分配。

其四，鑒于金融機(jī)構(gòu)以無抵押、無擔(dān)保的形式發(fā)放貸款，為減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，建立反擔(dān)保機(jī)制，即貸款戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)機(jī)具等，或以多戶聯(lián)保等方式，向鄉(xiāng)、村兩級(jí)提供抵押擔(dān)保。例如，會(huì)寧縣運(yùn)用“三戶聯(lián)保”等辦法，從而使還款率達(dá)到100%。

甘肅省委副書記歐陽(yáng)堅(jiān)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，金融扶貧模式探索的核心，在于要幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。要加強(qiáng)貸后管理，嚴(yán)防虛列、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、挪用，確保貸款放得出、管得住、收得回、有效益。