4月12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，為農(nóng)村孩子提供公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。

　　會(huì)議指出，因地制宜、優(yōu)化布局，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，有利于促進(jìn)教育公平。對(duì)地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方，一般在村設(shè)置低年級(jí)學(xué)段小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，方便農(nóng)村孩子就近入學(xué)和留守兒童照護(hù)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，依法提高教師待遇，編制、職稱(chēng)評(píng)聘等向小規(guī)模學(xué)校傾斜。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、對(duì)口支教等方式，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。

　　教育公平，近年來(lái)正屢被提及，無(wú)論是以均衡教育發(fā)展之名保障適齡學(xué)生享受義務(wù)教育機(jī)會(huì)權(quán)利的政策安排，還是脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧，確保貧困地區(qū)建檔立卡家庭適齡學(xué)生“一個(gè)都不落下”的莊嚴(yán)承諾，背后都始終圍繞積極促進(jìn)教育相對(duì)公平發(fā)展，確保教育發(fā)展紅利惠及全體適齡學(xué)生的初衷而展開(kāi)。

　　筆者以為，對(duì)于這一問(wèn)題，尤其是此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署校舍建設(shè)助力義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策立意，是基于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展下，一方面是農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象日益明顯，另一方面是對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)校舍數(shù)量稀少、質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)狀的有力回應(yīng)，目的就是要讓全體小學(xué)生均按照法治要求享受到義務(wù)教育權(quán)利。

　　畢竟，此前圍繞教育扶貧部署的相關(guān)措施，均圍繞減輕受教育家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而展開(kāi)，而即便是旨在推動(dòng)校舍條件改善的政策措施也未曾專(zhuān)門(mén)針對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)生源較少學(xué)校加以安排。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在強(qiáng)調(diào)辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和生源少的地區(qū)要求設(shè)置低年級(jí)學(xué)段小規(guī)模學(xué)校，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心學(xué)校等，目的正是精細(xì)化對(duì)接解決少部分適齡學(xué)生的需求。

　　為此，政策層面明確的優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和改善辦學(xué)條件等，正是要確保相關(guān)校舍建設(shè)無(wú)后顧之憂(yōu)，這一點(diǎn)，無(wú)疑讓促進(jìn)教育公平向精細(xì)化覆蓋奠定了基礎(chǔ)，提供了載體。

　　一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，我國(guó)教育資源分布嚴(yán)重不均，東、中、西部差距明顯，尤其在集中連片貧困地區(qū)，因家庭經(jīng)濟(jì)困難放棄就學(xué)的現(xiàn)象仍較為普遍。這其中除了經(jīng)濟(jì)原因外，與校舍設(shè)置過(guò)少以及條件惡劣不無(wú)關(guān)系，因此，政策在明確加大財(cái)政支持建立相關(guān)小規(guī)模學(xué)校對(duì)接精細(xì)化需求之余，還明確將依法提高教師待遇，編制、職稱(chēng)評(píng)聘等向小規(guī)模學(xué)校傾斜。

　　不難預(yù)料的是，在我國(guó)推進(jìn)教育公平制度化落實(shí)逐步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，日后注定將兌現(xiàn)確保全體小學(xué)生按照法治要求接受義務(wù)教育權(quán)利的初衷進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 作者：李海楠）