為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，增加農(nóng)牧民收入，宕昌縣加快推進國家電子商務進農(nóng)村綜合示范工程建設。按照電子商務進農(nóng)村領導小組安排，由電商中心組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞站點選址和合伙人確定、工程質量及進度等內(nèi)容，現(xiàn)場查找問題，協(xié)調實施企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點負責人整改落實，確保將該項工作落到實處，成為正真服務于我縣農(nóng)村電商發(fā)展的有效載體。

目前正在建設的有縣級電子商務服務中心1處、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務服務站、160個村級電子商務服務點，有部分鄉(xiāng)級服務站和村級服務點已經(jīng)建設完成。

電商人才培訓目前正在開展中，培訓涉及計算機操作、電商基礎知識、網(wǎng)店運營技能等內(nèi)容。該項目的實施，對有效解決農(nóng)村電商“最后一公里”問題、加快推進“農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”和電商助推農(nóng)業(yè)發(fā)展方面起到了積極作用。

如何解決項目實施中存在的問題？

一、 提高部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度

二、 堅持政府引導、企業(yè)主體、社會參與、政策支持、注重培育與引進相結合的原則，全力實施好電子商務進農(nóng)村示范項目。重點解決六大問題：

（一）、縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務公共服務體系建設任務。由實施企業(yè)隴南領軍電商有限責任公司總負責，商務、電商中心監(jiān)管，保障項目建設質量和進度。 重點解決三級電商服務體系運營不規(guī)范、農(nóng)村電商人才不足、網(wǎng)商結構不合理、網(wǎng)店運營水平不高等實際問題。

1.縣級電子商務公共服務中心必須包含電商培訓區(qū)、電商孵化區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷運營區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品交易展示區(qū)及大數(shù)據(jù)信息中心等功能模塊），作為縣級電商公共服務中心，為本土企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供商務辦公、產(chǎn)品展示包裝、推廣營銷、電商人才培訓、技術交流、創(chuàng)業(yè)融資等集成性服務。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站建設。必須整合“萬村千鄉(xiāng)”服務店、農(nóng)資經(jīng)營門店、創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營場所等資源，建設17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站，8個已建成的鞏固升級，集中為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊區(qū)域提供代買代賣、充值繳費等綜合電商服務。

3.村級電商服務點建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責是協(xié)助實施企業(yè)選準場地和合伙人，盡量利用村級辦公陣地、村級便民服務點、金融便民取款點、郵政便民服務站等資源，建設村級電商服務點200個，完善水電氣繳費、商品代購、寬帶話費充值、火車票飛機票代購、酒店預訂等便民服務；收集、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品預售信息，逐步推進農(nóng)產(chǎn)品訂單種植，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力；吸引返鄉(xiāng)大學生、務工人員回流創(chuàng)業(yè)。

（二）、縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務物流配送體系建設任務，由實施企業(yè)縣郵政公司總負責，商務、電商中心監(jiān)管實施，重點整合全縣物流資源，解決全縣物流成本居高不下、物流大數(shù)據(jù)信息采集及最后一公里配送難題。

1.縣級電商物流配送中心建設。建設面積不低于1000平方米的縣級電商物流配送中心，整合“四通一達”、“京東”、“郵政”等快遞物流企業(yè)集中入駐、規(guī)范經(jīng)營。按照站點所需購置中小型貨車、冷鏈運輸車、摩托車等運輸設備，對支持車輛必須統(tǒng)一標識，利用車體廣告擴大農(nóng)村電商宣傳面。

縣級物流中心是集倉儲、分揀和配送于一體的區(qū)域物流中心，其目標是完成區(qū)域內(nèi)物流和信息流的集散，是本縣域內(nèi)部物流運作的樞紐和指揮中心。必須具備倉儲配送、信息集散、展示交易等基本功能。

2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥中心建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥中心主要職能是承接縣域和鄉(xiāng)村之間的物流中轉和配送。分撥中心的建設在選址上要綜合考慮周邊地區(qū)的物流需求，同時需要科學規(guī)劃物流車輛的運行時間節(jié)點和路徑，盡可能提高物流運作效率。

3、 村級配送網(wǎng)點建設

村級配送網(wǎng)點的主要職能是快遞包裹的代收代發(fā)，此外村級配送網(wǎng)點更多的是承載農(nóng)村電子商務服務，例如網(wǎng)絡代購代銷、信息服務、便民服務和金融服務等。村級配送網(wǎng)點的建設主要應解決配送網(wǎng)點的選址問題。優(yōu)先選擇村落里已有的小賣部、小超市，或者郵政點、供銷合作社網(wǎng)點等。最后，建設時需要疊加網(wǎng)點的信息服務能力。一般來說，村級配送網(wǎng)點同時也是農(nóng)村電子商務服務站，需要建設一定的信息基礎設施，如電腦、網(wǎng)絡、展示貨架等。

（三）、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設及可追溯體系建設任務，由華昌電子商務有限公司總負責實施，商務、電商中心及其他相關部門監(jiān)管，重點解決全縣網(wǎng)貨產(chǎn)品標準化、規(guī)范化、縣域電商產(chǎn)品品牌培育、營銷宣傳及體質增效等難題。

1.農(nóng)產(chǎn)品質量追溯系統(tǒng)建設。建成宕昌縣農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，健全“三品一標”、“一村一品”等基礎數(shù)據(jù)庫，以中藥材和土蜂蜜為切入點，選準5—10個種植（養(yǎng)殖）基地、5——10戶加工合作社企業(yè)、采集種植（養(yǎng)殖）、加工）包裝、檢測、運輸、銷售等關鍵環(huán)節(jié)信息，設置系統(tǒng)預警，購置檢測設備和數(shù)據(jù)收集終端，最終選擇5——10種產(chǎn)品生成追溯條碼，實現(xiàn)“來源可查、去向可追、質量可查、責任可究”。

2.農(nóng)產(chǎn)品電商供應鏈體系建設。打造3個特色中藥材種植示范基地，引導10個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社發(fā)展電商，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術標準化規(guī)程；為部分獲得認證資質的企業(yè)配備農(nóng)產(chǎn)品檢測專業(yè)設備。

3.農(nóng)產(chǎn)品電商營銷體系建設。在淘寶、蘇寧、京東等大型平臺分別至少建設1個“宕昌特色館”，圍繞中藥材和旅游電商，建成綜合型線下體驗館2家，培育個人創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商不低于100名。選擇5-10個農(nóng)特產(chǎn)品開展線上宣傳推廣，進行專業(yè)的包裝及品牌打造，樹宕昌黃芪（宕昌四大宗藥材）專用品牌形象，帶動其它農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售。重點包裝推廣特色農(nóng)產(chǎn)品、官鵝溝景區(qū)旅游資源等。

（四）農(nóng)村電子商務培訓體系建設，由領軍電商有限公司總實施，商務、電商中心及其他相關部門監(jiān)管，重點要突出服務本地化，組織當?shù)卦盒！⑸鐣�組織參與，或引進培訓機構，對全縣合作社農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、電商轉型的企業(yè)和政府人員開展電商理念培訓、技能方法培訓和高技能人才培訓等不同層次、公益性和市場化相結合的培訓。建立農(nóng)村電子商務培訓實踐教育機制，對培訓進行跟蹤，提供后續(xù)實踐引導和服務，確保培訓實效。

三、部門協(xié)力、齊抓共管

各部門要進一步明確責任，加強配合，按照“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、多方共贏”的工作機制，及時掌握工作進展情況，努力形成齊抓共管、整體推進的良好格局。縣商務局負責統(tǒng)籌督促國家級電子商務進農(nóng)村項目建設，制定項目建設相關管理制度，草擬電商扶持政策。縣農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局配合項目實施企業(yè)做好協(xié)調工作，推薦確定項目實施基地、協(xié)會，制定標準化生產(chǎn)規(guī)范，指導企業(yè)包裝、檢測、推廣農(nóng)特產(chǎn)品。縣旅游局負責篩選、包裝、推廣旅游產(chǎn)品和旅游景點。縣工信局負責督促網(wǎng)絡運營商加快行政村網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡全覆蓋。縣人社局、廣電局局、團縣委負責銜接具備電商知識及教學經(jīng)驗的培訓機構或團隊，向黨政機關、農(nóng)村居民等群體普及電商基礎知識，對本土企業(yè)、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商進行電商創(chuàng)業(yè)及就業(yè)技能培訓；負責大力培育電商創(chuàng)業(yè)青年，提供創(chuàng)業(yè)政策支持。縣郵政局負責盤活國有資產(chǎn)，引導社會資本，采取自營或承包形式，開展物流進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級站點、農(nóng)戶物流運輸活動。縣電商中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責配合實施企業(yè)篩選農(nóng)村電商和物流服務站點，做好宣傳動員工作。縣委宣傳部負責做好電子商務進農(nóng)村項目的宣傳報道和氛圍營造。其它相關部門根據(jù)各自單位的職責，盡職履責，共同推進項目實施。

四、督查督辦。將各相關部門國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施工作納入年度目標考核；縣督查辦每季度對項目推進情況進行督查，制發(fā)《督查通報》，定期考核評價各相關部門工作推進情況。各相關部門要根據(jù)項目的驗收標準、時間進度、層層分解任務，落實工作責任，及時報送工作進展情況，確保國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施工作取得成效。