2021年，長慶油田隴東油區油氣當量突破1000萬噸，這標志著慶陽革命老區建成千萬噸油氣生產基地。千萬噸級油氣生產基地的建成，是慶陽市和長慶油田攜手努力的重要成果，進一步夯實筑牢了隴東綜合能源化工基地建設的根基。

近年來，慶陽市緊盯隴東國家級綜合能源基地建設要求，堅持“綠色循環、高效低碳”發展理念，全力以赴加快能源資源開發步伐，石油石化產業規模持續擴大、煤礦項目建設穩步推進、天然氣開發利用實現零突破、百萬千瓦風電基地建成、電力外送工程建設拉開序幕，全市能源化工基地建設進入多能互補、多極突破、多點支撐的新階段。

慶陽市明確提出，要把加快建設隴東綜合能源化工基地作為實施“雙輪”驅動戰略的重要一輪，力爭到“十四五”末，全市油氣煤電儲輸綜合能源化工基地建設總投資達到1500億元以上，帶動裝備制造等相關產業投資200億元以上，驅動慶陽經濟社會發展駛入快車道、實現高質量，為保障國家能源安全、服務“國之大者”作出更大貢獻。

一

“慶陽石油、煤炭、天然氣等資源進入全面開發的新階段，隴東綜合能源化工基地建設破題起步，比較優勢與‘國之大者’的要求高度契合，慶陽可以為國家能源安全作出更大貢獻，也必將在服務‘國之大者’中搶占發展先機、拓展發展空間。”慶陽市委書記黃澤元說。

慶陽石油資源儲量78.8億噸，占鄂爾多斯盆地的41%，已探明地質儲量32.1億噸；煤炭預測儲量2360億噸，占我省儲量的97%，已探明地質儲量215億噸；天然氣資源儲量2萬億立方米，風能資源可開發量約為800萬千瓦，太陽能資源可滿足150萬千瓦以上光伏發電需求，能源資源富集，油煤氣風光資源共生。

如何把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢？這是歷屆慶陽市委、市政府聚力攻關的重大課題。

石油是慶陽市最早大規模開發的資源。1970年，5萬多名建設者“跑步上隴東”，開啟了轟轟烈烈的石油大會戰，拉開了慶陽石油開發序幕，因油田指揮部設在慶陽市寧縣長慶橋，“長慶油田”由此得名。多年來，慶陽市與長慶油田同心同向，推動石油資源開發取得豐碩成果，為保障國家能源安全作出了重要貢獻。經過52年的開發建設，慶陽市依然是長慶油田的主產區和下一步開發的重點區域。

近年來，玉門油田、遼河油田和中石化華北分公司也先后進駐慶陽市開發建設，全市石油資源開發成效更加凸顯。幾年間，先后發現了儲量10億噸級的慶城大油田，建成了百萬噸國家級頁巖油開發示范區和千萬噸級油氣生產基地，全市石油資源開發捷報頻傳。“十三五”期間，慶陽市原油產量連續跨越800萬噸、900萬噸大關，2021年油氣當量突破1000萬噸；慶陽石化公司原油加工量352萬噸，實現營收205億元，上繳稅費73億元，有力支撐了全市經濟社會發展。

在天然氣開發中，慶陽市堅持“油氣并舉”戰略，落實天然氣預測儲量3960億立方米、提交天然氣探明儲量423億立方米，確定了慶城縣、寧縣兩個氣田主產區，2021年天然氣產量達到4.1億立方米。天然氣下游產業同步發展，慶陽瑞華能源等企業LNG加工項目相繼建成投產，總規模達到日產193萬立方米；招商引資重慶宏大化工公司20萬噸雙氧水2萬噸嗎啉項目，填補了慶陽市天然氣化工領域的空白。

煤炭資源開發方面，慶陽市境內的寧正、沙井子、甜水堡、寧西4個礦區總體規劃獲得國家發改委批復，劉園子年產90萬噸礦井已建成，甜水堡二號年產240萬噸礦井、核桃峪年產800萬噸礦井開展聯合試運轉，新莊年產800萬噸礦井進入礦建三期階段，馬福川年產500萬噸礦井完成工業場地“五通一平”和初步設計評審，全市建成和在建煤礦總規模達到2430萬噸，2021年生產原煤256萬噸。

2021年7月，我國首個單一主體規劃建設的清潔主導、多能互補、千萬千瓦級綠色綜合能源基地——華能隴東多能互補綜合能源基地在慶陽啟動建設，

基地建成后每年可減少二氧化碳排放4300萬噸，可產生落地投資超1000億元，年稅收46億元，創造就業崗位2.8萬個，將推動慶陽資源優勢加快向經濟優勢深度轉化。該基地建設啟動后，慶陽市與中國華能通力協作、快速行動，相關項目建設順利高效推進，目前隴電入魯工程配套調峰煤電項目、風光電新能源外送項目等已開工建設、進展良好，整個基地建設邁入實質性階段。

二

加快建設隴東綜合能源化工基地是慶陽市第五次黨代會確定的重要任務。慶陽市決定綜合投資1500億元，加快推動油煤氣資源規模化、綠色化、智能化開發，打造千萬噸級石油生產、億噸級綠色煤炭生產、千萬千瓦級清潔電力外送、百億立方米級天然氣生產、千萬立方米級氦氣生產“五大基地”，形成油氣化工、天然氣化工、新能源裝備制造、氫能儲能“四條產業鏈”，到2025年爭取原油產量達到1100萬噸以上，原煤產量達到2000萬噸，電力裝機達到1000萬千瓦以上，天然氣產量達到20億立方米，能源產業產值達到1000億元。

黃澤元介紹，慶陽將以華慶等5個儲量超億噸的整裝油田和頁巖油為重點，推進原油穩定上產，推動隴東千萬噸級石油生產基地高質量建設；以寧正等5大礦區為重點，加快煤炭資源智能開采，推進煤炭高效清潔利用，建設國家重要的大型煤炭生產基地；以慶城縣、寧縣、鎮原縣為重點，加大天然氣勘探開采力度，推進百億立方米天然氣生產基地建設；實施慶陽石化穩油增化升級改造和原油裂解制烯烴項目，提升原油就地加工能力，延伸石化產業鏈條，建設石化工業基地；堅持風光火儲輸一體化推進，全力推動隴東特高壓直流輸電工程建設，大力發展綠色環保型火電和風光新能源發電項目，建成千萬千瓦級綠色智慧綜合能源基地；加快“氣化慶陽”步伐，完善區域管網，建設天然氣調峰基地和LNG儲配中心，增強區域用氣保障和天然氣轉化能力。

多能并舉、延鏈強鏈是慶陽綜合能源化工基地建設的重點內容。慶陽市委副書記、市長周繼軍表示，2022年，慶陽將全力支持油田企業加快產能建設，確保原油產量、加工量分別完成1000萬噸、310萬噸以上；推動天然氣生產規模快速增長，確保全年生產天然氣5億立方米；支持正寧電廠二期項目建設，開工建設隴東至山東±800千伏特高壓直流輸電工程；支持劉園子煤礦盡快恢復生產，推動甜水堡2號和核桃峪煤礦完成綜合驗收，爭取啟動新莊煤礦聯合試運轉，確保原煤生產480萬噸。

同時，慶陽市將積極建設天然氣化工產業鏈，持續推進年產350萬立方米高純氦氣生產和儲備項目，推動宏大20萬噸雙氧水、2萬噸嗎啉項目盡快建成投產；建設氫能儲能產業鏈，支持慶陽石化公司盡快啟動氫氣回收利用項目，同步謀劃綠電制氫項目；建設新能源裝備制造產業鏈，推動中車集團、遠景能源、三一重能等投資項目建成投產，并加快光伏試點項目建設，確保完成合水縣整鄉、鎮原縣整村推進任務。

“當前，慶陽油氣煤電化、風光火儲輸一體化的現代綜合能源化工基地建設已掀開新篇章，慶陽革命老區將在服務‘國之大者’中獲得巨大發展。”黃澤元說。

三

“共建、共贏、共享”是慶陽與駐慶能源開發企業一道在實踐中探索出來的“真經”。慶陽市在支持能源企業開發建設、保障國家能源安全上不遺余力、無私奉獻，長慶油田在慶陽發源、發展、壯大就是最好的詮釋。

石油開發初期，慶陽人民十分支持長慶油田開發建設，騰出縣委、縣政府辦公場所，作為油田指揮部，把最好的窯洞、房子讓給油田職工居住，特別是在生活困難時期，慶陽人民省吃儉用給油田10萬職工及家屬子女供應平價面粉、食用油等生活物資，為長慶油田落戶生根作出了巨大貢獻。

近年來，慶陽市和長慶油田勇擔使命，迎難而上，全面落實省委、省政府和中石油集團關于創建和諧典范油區的總體部署，全要素支持建設、全方位服務發展、全過程保駕護航，與長慶油田攜手開創了“油田產量大幅提升、地方經濟繁榮發展、群眾生活明顯改善”的良好局面。

慶陽市與油田單位始終走在一起、謀在一起、干在一起，對油田申報的建設項目實行“一站受理”、限期辦結，并以最低價格提供土地1000多畝，支持隴東油區生產生活基地建設。堅持把創建“平安油區”作為重中之重，油區治安達到歷史最好水平，實現了無涉油群體性事件、無重大涉油傷亡案件、無非法占井、無占壓輸油管道違法建筑物的目標。同時，長慶油田積極反哺地方，大力實施道路建設、環保綠化、飲水安全等項目，幫助慶陽市改善基礎設施，直接間接帶動近10萬人穩定就業。

進入新時代，慶陽市與長慶油田堅持一體發展、共贏發展，長慶油田在慶陽市開發區域覆蓋8縣（區）106個鄉鎮，形成了4個百萬噸級產油大縣，原油產量連年攀升，長慶油田原油年產量占到全國的八分之一。與此同時，長慶油田占到慶陽市規上工業增加值的60%，實現稅收占地方一般公共預算收入的25%以上，成為支撐全市經濟高質量發展的“主力軍”。

慶陽市與長慶油田持續實施油區環境治理等重點生態工程，使隴東油區的采出水和措施液處理達標回注率、伴生氣綜合利用率明顯提高，固體廢物和危險廢物規范化管理水平顯著提升。建成清潔文明井場5000多個，油區綠化覆蓋率從85%提高到95%，西峰油田、南梁油田入選國家級綠色礦山名錄。在此基礎上，雙方在機制、產業、服務融合等方面進一步探索創新，攜手描繪地企高質量共建共享新藍圖。

在隴東綜合能源化工基地建設上，慶陽市認真總結、積極推廣與長慶油田在石油開發、共建共享等方面探索出來的好做法、好經驗。慶陽市成立專班，制定意見，梳理制定任務清單，建立地企定期互訪、重點工作通報、重大事項協調溝通、聯合督查考核等機制，并進一步細化基地項目管理，編制項目“三個清單”，明確包抓領導和時限，全力推進能源基地建設各項工作。

慶陽市委、市政府主要負責人還多次帶隊赴國家能源局及國家電網公司、中石油集團、華能集團、大唐集團等央企匯報銜接，爭取更大支持。經過不懈努力，慶陽市規劃建設的重大能源項目列入國家、省上“盤子”，中石油、華能、華電等央企在慶陽的投資力度也進一步加大。

黃澤元表示，慶陽市委、市政府將與駐慶能源開發企業一道，堅決扛牢保障國家能源安全的責任，持續強服務、優環境、解難題、促發展，全力推進隴東綜合能源化工基地建設，加快資源優勢轉化提升，努力走出一條新時代革命老區高質量發展的新路子。

（作者：安志鵬）