（原標題：【看點】陽光棚改暖民心——合水縣大力推進棚改工作紀實）

合水縣棚改小區(qū) 記者徐俊勇

初春的慶陽市合水縣，風和日麗，氣候宜人。

3月13日上午11時許，居住在合水縣榮發(fā)花園的居民朱小偉剛剛打完羽毛球回到家中。他邊洗臉邊高興地說，自從住進寬敞整潔的小區(qū)后，不但有了活動場所，還認識了好幾名球友。

據(jù)介紹，2014年至2017年，合水縣實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目共23個，改造總戶數(shù)4119戶，朱小偉就是其中的受益者之一。

住有所居、安居宜居是千萬家庭的夢想，尤其是住在棚戶區(qū)的居民，更希望改變居住環(huán)境。合水縣按照“居民住房條件明顯改善，基礎設施和公共服務設施建設水平不斷提高”的總目標，實施陽光棚改，普惠廣大群眾。2017年，合水縣棚改工作得到了省住建廳的高度評價，作為經(jīng)驗進行推廣。

棚改戶圓了樓房夢

“我是2016年搬來的，三室一廳的樓房既寬敞又明亮，一家三口生活得其樂融融�！眻A了樓房夢的朱小偉高興地告訴記者。

據(jù)了解，朱小偉以前居住在合水縣新民西路的一個小巷道內，三間房子均為上世紀90年代初建的，夏天漏雨，冬天漏風，尤其是下雨后小巷道路泥濘不堪。棚戶區(qū)改造工作開展后，與朱小偉一起居住在這個片區(qū)的332戶人家，全部搬遷進了水電暖齊全的樓房。

搬離棚戶區(qū)，住進樓房，過上有品質的生活，也是棚改戶李明多年的夢想。李明以前居住在合水縣環(huán)城西路片區(qū)的小巷道內，破舊的四合院很潮濕，距離主馬路很遠，買輛汽車也不能開到家門口。如今李明住進了民樂苑小區(qū)，買的車也能安安穩(wěn)穩(wěn)停放在小區(qū)。

據(jù)介紹，實施舊城與棚戶區(qū)改造，是合水縣“十三五”規(guī)劃確定的重點工程，棚改工作開展以來，合水縣將棚戶區(qū)改造作為加快新型城鎮(zhèn)化建設、改善人居環(huán)境的重大民生工程來抓。從2014年至2017年，該縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造占地面積2000余畝，總建筑面積51.38萬平方米，總投資26.35億元。通過棚戶區(qū)改造工程，已住進樓房的居民，不但享受著便捷的交通、種類齊全的購物場所，而且附近都有學校，孩子上學更方便了。

采訪中，記者還了解到，為了讓一些還沒有進行棚改的住戶能更快地享受到國家的好政策，根據(jù)《關于做好棚戶區(qū)調查摸底和2018-2020年改造計劃的通知》要求，2018年至2020年，合水縣將再計劃投資18.47億元，改造片區(qū)21個，改造戶數(shù)2888戶，占地面積900余畝，改造建筑面積29.56萬平方米。

打造優(yōu)良的宜居環(huán)境

合水縣地處隴東高原溝壑地帶，境內山川塬壑相間，縣城呈南北走向，帶狀不規(guī)則分布，南北長11公里，東西最寬處1500米，最窄處僅有380米。上世紀80年代縣城雖進行過規(guī)劃設計，但受歷史條件制約，建設嚴重滯后，上世紀80年代建造的安架房或土窯洞構成的棚戶區(qū)成片分布，約有7000多戶3萬余人居住，而這些住戶占到了縣城居民總戶數(shù)的60%，棚戶區(qū)面積占到了縣城總面積的80%。棚戶區(qū)居民長期生活在房屋逼仄低矮、交通擁擠不堪、基礎設施不全、環(huán)境臟亂差、安全隱患大的棚戶區(qū)中，不僅嚴重影響人民群眾的生活質量，也制約了當?shù)厣鐣��?jīng)濟的發(fā)展。

鑒于此，合水縣按照“科學規(guī)劃、分步實施”的改造思路，本著“50年不落后”的原則，委托全國知名規(guī)劃設計單位高標準完成了縣城中心城區(qū)控制性總體詳細規(guī)劃、舊城改造修建性規(guī)劃等8個專項規(guī)劃和太白、何家畔等5個建制鎮(zhèn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃。多次征求社會各界及專家、群眾意見建議，確保規(guī)劃既符合群眾習俗和縣域特色風貌，又體現(xiàn)超前性、科學性，實施棚戶區(qū)改造配套基礎設施項目，科學編制了濕地公園建設、地下綜合管廊等10個項目的可行性研究及初步設計。

讓所有符合棚改政策的居民宜居樂業(yè)，幸福生活，是合水縣棚改工作的宗旨�！耙�(guī)劃后的合水縣城將以扮靚西華主街‘一個區(qū)域軸心’為重點，建設縣城東西‘兩條綠廊景觀’，密織西華街、環(huán)城東路、環(huán)城西路‘三縱多橫路網(wǎng)’，打造以自南向北生態(tài)休閑區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、公共服務區(qū)、舊城商貿區(qū)、政務文化區(qū)‘五大重點區(qū)塊’為重點的舊城改造�！焙纤�縣棚改辦主任楊彥喜介紹。

將惠民利民的好事辦好

在合水縣城的棚戶區(qū)改造片區(qū)內，不分時段、不論上下班，都能見到縣棚改辦工作人員的身影。

趙文輝是合水縣西華池鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長，他是2015年被抽調到棚改辦工作的。三年來，他幾乎每天都要入戶宣傳、棚改政策。記者見到他時，他正在西華池鎮(zhèn)何家坑片區(qū)入戶，和同事一起丈量棚改戶的舊房面積。

趙文輝說，這里許多住戶不是外出打工，就是將房子出租出去，入戶宣傳，登記丈量、協(xié)議簽訂都有很大難度，但經(jīng)過他持續(xù)不斷打電話聯(lián)系，棚改工作進展得還算順利。

據(jù)了解，棚戶區(qū)工作開展以來，合水縣成立了由縣里主要領導任指揮長的棚改指揮部，具體負責棚戶區(qū)改造工作的組織實施、綜合調度。同時，廣泛征求意見，先后組織“兩代表一委員”、老干部和群眾代表等不同層次的人員召開聽證會。對形成的《合水縣舊城與棚戶區(qū)改造征收補償安置辦法》提交縣人大常委會進行審議，并以《政府令》的形式頒布實施。政策一出，合水縣明確規(guī)定，在征遷安置的所有環(huán)節(jié)、對征遷安置的所有對象，堅持“一把尺子量到底”。另外，合水縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位抽調能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富的130多名干部，組建了征遷工作隊，有力地保障了棚改工作有序高效推進。

在棚戶區(qū)改造過程中，合水縣通過陽光征收，從源頭上遏制“吃拿卡要”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在補償兌現(xiàn)環(huán)節(jié)，及時將每家每戶的搬遷補償款數(shù)目予以公示，給棚改戶吃了“定心丸”。

另外，合水縣棚改辦還對棚改工作的信息資料、過程影像、協(xié)議檔案等進行收集整理，實現(xiàn)對棚改工作線上和線下的雙線管理，并建立棚改在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)了對棚改進度的遠程監(jiān)控，還將所有被征遷戶的丈量、補償、協(xié)議、獎勵、搬遷等信息錄入面向社會的棚改查詢系統(tǒng)，群眾可以隨時調取查閱，給群眾提供便民服務的同時，接受群眾監(jiān)督。(來源：甘肅日報 記者:徐俊勇)