清水縣：清單明責(zé)提質(zhì)效 基層治理邁新步

中國甘肅在線清水訊（甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào) 記者 劉峰）“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作像‘雜貨鋪’，啥都要管，權(quán)責(zé)不清不說，精力也跟不上；現(xiàn)在有了‘履職清單’，該干啥、不該干啥一目了然，干事更有方向了！” 近日，清水縣委編辦在調(diào)研時(shí)，紅堡鎮(zhèn)黨委書記拿著印發(fā)的《紅堡鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單》，深有感觸地說。這是清水縣以“黨建十網(wǎng)格十清單”管理工作模式，破解基層治理難題、助推治理能力現(xiàn)代化的生動縮影。

今年以來，清水縣按照中央和省市有關(guān)部署要求，制訂并發(fā)布實(shí)施了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單》，構(gòu)建起 “權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、高效協(xié)同” 的基層治理新機(jī)制。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索以“網(wǎng)格化管理、清單化履職”為抓手，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)事項(xiàng)清單與綜治網(wǎng)格化平臺深度融合，實(shí)現(xiàn)基層治理效能和群眾滿意度“雙提升”。

黨建引領(lǐng)聚合力，建強(qiáng)治理“紅色引擎”。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨支部—網(wǎng)格黨小組”三級組織架構(gòu)，將黨組織嵌入在全縣260個(gè)網(wǎng)格上，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。建立“黨員網(wǎng)格長”負(fù)責(zé)制和社區(qū)黨員“雙報(bào)到”機(jī)制，組織機(jī)關(guān)黨員下沉網(wǎng)格，主動認(rèn)領(lǐng)清單任務(wù)，全面落實(shí)清單事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決群眾急難愁盼問題460余件。并設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，將清單事項(xiàng)辦理情況納入黨員積分制管理，評選基層“紅色先鋒網(wǎng)格長”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員26個(gè)，激發(fā)黨員履職主動性，事項(xiàng)清單問題響應(yīng)速度提升40%�！耙郧肮馐菓�(yīng)付各部門的‘報(bào)表通知’就占去大半時(shí)間，現(xiàn)在清單一劃清，非清單內(nèi)的事項(xiàng)可依規(guī)拒絕，我們能沉下心來抓落實(shí)了�！� 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦主任算了一筆賬，清單實(shí)施后，該鄉(xiāng)報(bào)表填報(bào)量減少 40%，干部下村走訪時(shí)間增加2倍以上。

機(jī)制創(chuàng)新促融合，貫通治理“全鏈閉環(huán)”。以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)事項(xiàng)清單》為基礎(chǔ)，梳理網(wǎng)格員承擔(dān)的黨建指導(dǎo)、民生服務(wù)、隱患排查等具體職責(zé)，形成“網(wǎng)格履職清單”，實(shí)現(xiàn)“照單辦事、依單履職”。建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)—平臺分單—部門聯(lián)動—限時(shí)辦結(jié)—結(jié)果評價(jià)”全鏈閉環(huán)機(jī)制，依托綜治信息平臺線上流轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)99%，平均辦結(jié)時(shí)長由原來的7個(gè)工作日降至3個(gè)工作日。“三保”事項(xiàng)、“留守老人關(guān)愛”等特色服務(wù)事項(xiàng)，探索線上派單、進(jìn)度實(shí)時(shí)追蹤、結(jié)果自動反饋，群眾滿意度100%。今年汛期，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過平臺快速流轉(zhuǎn)防汛隱患信息 12 條，均在 24 小時(shí)內(nèi)處置完畢，較以往效率提升近 3 倍。

共建共治顯效能，擦亮治理“為民底色”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作的深入開展，進(jìn)一步深化縣直機(jī)關(guān)與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建，著力打造“網(wǎng)格黨群服務(wù)站”260個(gè)，針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，機(jī)關(guān)單位建立需求清單、資源清單和服務(wù)清單，集成便民代辦、矛盾調(diào)解等功能，力求為群眾提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。自建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單以來，全縣共辦理為民實(shí)事9類536項(xiàng)。 “清單就像‘導(dǎo)航圖’，讓我們知道該往哪走、怎么干�！� 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長說，依托清單明確的 “平安建設(shè)” 職責(zé)，該鄉(xiāng)聯(lián)合派出所、司法所建立 “警調(diào)銜接” 機(jī)制，今年以來矛盾糾紛化解率達(dá) 98%，較去年提升 15 個(gè)百分點(diǎn)。通過組織共建、實(shí)事共辦、發(fā)展共謀等多方面努力，推動資源力量向基層一線下沉，合力打造共建共治共享的基層治理新格局。