夜市經濟：利民和不擾民如何兼得

——蘭州正寧路夜市啟示錄

　　本報記者薛巍敏

　　日前，蘭州市政府辦公廳下發了《蘭州市夜市街區改造建設實施方案》，該方案明確提出，到2018年，全市建成市級特色型夜市街區5條、創業型夜市街區10條，創造就業崗位1萬個以上，實現社會消費品零售總額70億元以上；到2020年，全市建成市級特色型夜市街區10條，創業型夜市街區20條，創造就業崗位2萬個以上，社會消費品零售總額突破100億元，打造具有全國影響的夜市品牌。一石激起千層浪，在蘭州民眾心中,“夜市”一詞五味雜陳，而未來夜市的發展又該何去何從呢？

　　一條夜市街區的成長

　　“一碗熱騰騰的雞蛋牛奶醪糟配上一塊美味的油餅，亦或是一把香辣的羊肉串加上一碟鮮香的羊雜碎，構成了蘭州人對夜市美食的質樸回憶。”如同許多在蘭州土生土長的八零后一樣，家住雙城門的姜宇恒見證了正寧路夜市從無到有、從小到大的發展歷程，也對這里有著特殊的感情。

　　在姜宇恒的回憶里，正寧路夜市最初都算不上一個市場，只是到了晚上會有零星賣小吃的攤販擺在街道兩邊，一切看起來都“不怎么成氣候”。那時候他剛上初中，父母忙著工作，有時候顧不上他吃晚飯，就會給他留三塊錢讓他到樓下吃碗羊雜碎或者吃個烤羊肉，“那時候還是有門頭的小店，人也不多。”

　　當時的姜宇恒，甚至不知道正寧路的準確名稱，而且在他看來，正寧路“美食夜市”之所以紅火起來，還要歸功于當時先出現的“百貨夜市”。

　　“這里剛開始晚上賣各種雜貨的商販居多，通俗點就和現在的張掖路夜市差不多，憑借優惠的價格當時吸引來不少人買東西，逛街餓了自然而然吃東西的人也就多了。”漸漸地，姜宇恒家樓下的餐館越來越紅火，從三四家小店越變越多，來吃飯的人也開始絡繹不絕。

　　即便是現在名氣響當當的正寧路夜市，也曾遭遇過寒潮期，“有一年不知怎么的，賣百貨商品的全部不讓擺了，這里的人氣一下降到了谷底，很多在夜市賣小吃的攤販都撤了。”

　　不過，堅強的正寧路夜市還是挺了過來，因為賣的小吃味好價優，吸引了不少蘭州市民慕名而來。2012年，《舌尖上的中國》對正寧路夜市雞蛋牛奶醪糟的報道，讓這條不足200米長的街道徹底火了起來，來自全國各地的食客開始競相前來這里，只為一品特有的蘭州夜間美食。

　　如今，傍晚時的正寧路才是真正“醒”了。一輛接一輛小推車拉著燒烤爐、水桶、食材等從正寧路東西兩個入口涌入。隨著第一勺油滋滋地炸響，油煙升騰，食客們的味蕾徹底被激活了。

　　一條夜市街區的煩惱

　　“我已經半年多沒在正寧路夜市買過任何吃的了。”姜宇恒告訴甘肅經濟日報記者，雖然自己家的位置沒變，可是這里的味道已經變了。

　　“最初那些經常吃的羊肉串、羊雜碎、水餃一個個全都沒了，就剩下一個雞蛋牛奶醪糟，還根本排不上隊。”姜宇恒的語氣里充滿了無奈，在他看來，現在的正寧路夜市更像是個旅游景點，許多外地人慕名而來，可是食物本身的味道卻和前些年相比下降的厲害，“也許是大家都忙著賺錢，忘了食材原來的味道。”

　　在外地上了四年大學的劉暢同樣感同身受，“每次放假回來感覺這里的價格就會漲一漲，剛開始喝一碗雞蛋牛奶醪糟只需要三四元，現在已經上漲到十塊，量還沒有以前多了。”四年下來，在她看來，這里食品的平均價格都上漲了兩三倍，比蘭州其他夜市均要高上一些。

　　如今，有同學從外地來，劉暢已經不帶他們去正寧路夜市吃東西了，“蘭州可以吃美食的地方很多，我可不想讓我同學覺得自己被坑了。”

　　除了越發陌生的味道和連連高企的價格，正寧路夜市還存在著一個不可回避的問題——“擾民”。和許多專門規劃的夜市不同，正寧路南北兩側本來就是居民樓，住在這里的住戶深刻感受到了“美食的惡意”。

　　“夏天再熱也不敢開窗戶，油煙一年四季就在窗前飄來飄去。”宋吉祥住在正寧路夜市中段靠南側的一棟老樓里，他已經不記得上一次夏天開窗納涼是什么時候的事情了。

　　“你看看這是什么？”打開自家的窗戶，宋吉祥自言自語道，“全是油煙混合著灰塵形成的污垢。”

　　不僅是油煙，熙熙攘攘的人群夾雜著各種吆喝聲讓他晚上難以入睡，“我們家的時間就是‘夜市時間’，作息要跟著夜市走。”

　　唯一能讓宋吉祥高興起來的，就是這里夜市改造搬遷的消息。十多年來，住戶們都期盼夜市能盡早搬離，然而每次等來的都是失望：“去年有一陣說要徹底改造正寧路夜市，可是除了修了個路、換了個門頭，什么都沒變。”

　　宋吉祥怎么也搞不懂，為什么別人品味美食的欲望會對自己正常的家庭生活造成如此嚴重的困擾。

　　夜市的路還很長

　　必須承認，隨著蘭州市經濟快速發展、市民生活質量提高以及消費觀念更新和休閑時間增多，夜市經濟已經成為一個新穎的經濟形態。

　　蘭州市商務局相關負責人表示，加快夜市經濟發展，有利于擴大消費、繁榮市場，挖掘潛在消費，吸引外來消費。同時，有利于促進各類服務業發展，滿足多元化、多層次消費需求，展示城市文化特色和底蘊，完善城市功能，打造城市名片。

　　然而，這張城市名片能否打好，成為未來夜市在蘭州發展的關鍵。針對正寧路夜市目前面臨的困局，采訪中一些食客認為：“夜市擾民的問題，根本上是一個管理的問題，考驗著管理者的智慧，這種問題并不是重新鋪路或者換個門頭就能解決的。”

　　日前頒布的《蘭州市夜市街區改造建設實施方案》明確提出，夜市街區規劃設置要有利于人氣聚集，以不影響公共安全、不影響道路通行、不擾民為前提。如何堅守好這些前提，解決歷史遺留問題，更考驗著管理者的魄力。

　　同時，在民眾關心的夜市衛生等相關問題上，相關方案指出，要提升夜市整體環境建設，開展環境綜合整治工作，加強整體凈化、美化、亮化水平。配套完善水電氣供給、污水排放、垃圾處理等市政、環衛設施，使用清潔能源，并配套建設高效油煙處理設施和餐飲污水、餐廚垃圾統一收集拉運設施，加強日常清潔管理，保持夜市環境整潔，防止噪聲、油煙等污染。

　　此外，方案對夜市的經營時間也做出細化。每年5月1日至10月31日，夜市開市時間為19時；11月1日至次年4月30日，開市時間為每日18時，收市時間根據不同街區類型，原則上在23時至次日凌晨2時。

　　在價格上，也要求夜市出售的商品必須明碼標價，經營者要配備規格統一的標價牌，標明主要品種單價，并在明顯位置展示。

　　“我希望自己的孩子以后也能在正寧路夜市吃到純粹的美食，像我小時候一樣。”姜宇恒的孩子今年快三歲了，在他眼里，蘭州的夜市和他的孩子一樣，還有很長的路要走。（來源：每日甘肅網）