原標(biāo)題：南河道不臭了張?zhí)K灘變美了

   雁灘綜合整治開展一個月環(huán)衛(wèi)工作呈現(xiàn)“六大”亮點(diǎn)

　　沖洗南河道景觀道

　　自8月10日，蘭州市委雁灘整治工作組進(jìn)駐雁灘以來，分別對雁灘的環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法和市政設(shè)施整治工作進(jìn)行系統(tǒng)性、針對性的提升。截至9月9日，整治市容環(huán)境、打造亮麗雁灘行動已經(jīng)開展近一個月時間。記者自工作組獲悉，截至目前，環(huán)境衛(wèi)生整治工作效果顯著，六大亮點(diǎn)引人注目，尤其是南河道、張?zhí)K灘市場的整體形象提升，讓老百姓的生活和居住環(huán)境提升一個檔次。

　　亮點(diǎn)1

　　南河道成了百姓休閑的好去處

　　“以前的南河道由于疏于管理，環(huán)境衛(wèi)生情況不好，經(jīng)過這次整治，我們工作組從河面漂浮物、護(hù)坡綠化帶、景觀道、馬路、人行道、門頭立面等多個方面著手，發(fā)現(xiàn)問題，督促和幫助解決。到現(xiàn)在，呈現(xiàn)在老百姓眼前的是一條風(fēng)景不錯的南河道。”9月9日，接受采訪時市委雁灘整治工作組、環(huán)境衛(wèi)生組組長李建亮告訴記者。

　　據(jù)了解，在過去的一個月內(nèi)，雁灘環(huán)衛(wèi)市政所和南河疏浚管理辦公室對他們各自負(fù)責(zé)的區(qū)域進(jìn)行精細(xì)化保潔，除了日常的清掃作業(yè)外，利用高壓沖水作業(yè)沖洗路面、圍欄，以確保河道兩岸道路潔凈。截至目前，共清理生活垃圾27噸，處理糞便3800多處，修剪綠化帶72000平方米，修剪坡面樹和行道樹13500棵，澆灌坡面和綠化帶19.2萬平方米、行道樹5020棵，割雜草13.2萬平方米，清理雜草600多平方米，清理死樹6棵。經(jīng)過整治，臭乎乎的南河道不再臭，成了老百姓納涼游玩的好去處。

　　亮點(diǎn)2

　　環(huán)衛(wèi)執(zhí)法在雁灘地區(qū)實現(xiàn)零突破

　　早在3年前，雁灘環(huán)衛(wèi)市政所就成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊。但由于執(zhí)法人員都沒有執(zhí)法證，在日常整治過程中要么借助城關(guān)區(qū)執(zhí)法局的執(zhí)法力量，要么只能靠隊員們苦口婆心勸導(dǎo)，處境尷尬。

　　在此次整治行動中，市委雁灘整治工作組要求雁灘環(huán)衛(wèi)市政所盡快補(bǔ)充執(zhí)法力量，行使執(zhí)法權(quán)力，有效提升轄區(qū)市容面貌。之后，城關(guān)區(qū)執(zhí)法局調(diào)派有執(zhí)法證的執(zhí)法人員常駐雁灘環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊。新隊員的加入讓雁灘環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊有了執(zhí)法權(quán)，隊員們參與日常整治時也干勁十足。

　　“這次實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法在雁灘地區(qū)零的突破，也是工作組進(jìn)駐雁灘以來的一大亮點(diǎn)工作。以前執(zhí)法人員總是口頭勸導(dǎo)，效果不大，現(xiàn)在是以口頭勸導(dǎo)為主，行政處罰為輔，對態(tài)度極其惡略和行為影響加大的事件和當(dāng)事人進(jìn)行處罰。”李建亮告訴記者，后期城關(guān)區(qū)執(zhí)法局還將調(diào)派8名持證執(zhí)法人員，屆時雁灘環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊的隊伍將擴(kuò)大到60人，其中10名持證隊員，嚴(yán)格按照《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》來行使執(zhí)法權(quán)，有效改善雁灘地區(qū)的亂潑亂倒、門前三包落實不到位的情況。

　　亮點(diǎn)3

　　加大環(huán)衛(wèi)投入謀劃開展環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包

　　據(jù)介紹，雁灘環(huán)衛(wèi)市政所的保潔員僅有530人，按照雁灘246萬平方米的作業(yè)面積測算，依照主城區(qū)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該所需要再增加444名保潔員，而依照建設(shè)部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該所需要增加786名保潔員。如此大的缺口證明，雁灘環(huán)衛(wèi)人員極其緊缺。不僅是人員，在設(shè)施方面該所依舊緊缺。沒有足夠的人員和設(shè)施配備，又怎么能做好雁灘片區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作呢。

　　自從工作組了解清楚雁灘環(huán)衛(wèi)市政所的問題后，立刻要求城關(guān)區(qū)政府加大對雁灘環(huán)衛(wèi)人員和設(shè)施的投入，計劃招聘保潔員300名，駕駛員50名，執(zhí)法協(xié)管員20名。截至9月9日，上崗試用駕駛員11人，協(xié)管員15人，環(huán)衛(wèi)工7人，裝卸工5人。目前，招聘工作還在繼續(xù)。在設(shè)施方面，9月以來，該所新增12輛電動車，其中3輛三輪自卸式清運(yùn)車，1輛高壓沖洗車，8輛四輪吊桶車，更換16個袋裝車?yán)�圾箱。城關(guān)區(qū)政府也已經(jīng)購買了42輛各種環(huán)衛(wèi)車輛，其中勾臂車12輛、袋裝小型垃圾清理車13輛、壓縮車15輛、對接車2輛，勾臂箱96個，預(yù)計9月15日到位。與此同時，蘭州市城管委也計劃給雁灘環(huán)衛(wèi)市政所配備13輛車，包含洗掃車6輛，流動壓縮車3輛，道牙洗掃車4輛，預(yù)計10月到位。

　　加大環(huán)衛(wèi)投入，在短時間內(nèi)可以解決雁灘環(huán)衛(wèi)人員設(shè)備不足的困境，但是從長遠(yuǎn)考慮，市委雁灘整治工作也提出了新的創(chuàng)意，謀劃開展環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包。這項工作具體由蘭州市城管委牽頭，探索外包服務(wù)，目前已經(jīng)與北京、深圳的公司對接，以雁灘做試點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包，雁灘環(huán)衛(wèi)市政所負(fù)責(zé)監(jiān)督考核以及執(zhí)法工作。李建亮說：“要是這個環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包的作業(yè)模式效果好，也會考慮向其他區(qū)推廣。”

　　亮點(diǎn)4

　　張?zhí)K灘市場由內(nèi)到外環(huán)境顯著提升

　　以前，臟亂差就是張?zhí)K灘市場的代名詞。雁灘的老百姓感受頗深，去市場買菜買魚，不一會兒的功夫腳下全是泥水，擁擠的市場過道，滿地撒落的爛菜果皮，發(fā)腐發(fā)臭的垃圾讓人只能捂著鼻子行走。尤其是市場沿街的水產(chǎn)和家禽商鋪，如非必要，沒有人愿意從那些店鋪門前經(jīng)過。一到早晚高峰期，市場外道路上的流動攤點(diǎn)比肩接踵，明明很寬敞的人行道卻被三輪車、摩托車、自行車擠得無處下腳。

　　可是看看現(xiàn)在的張?zhí)K灘市場，門頭牌匾統(tǒng)一換成了新的，整齊又美觀，破舊的商鋪門面和墻面也進(jìn)行了更換和粉刷，市場內(nèi)高高的垃圾堆和眾多的臟源點(diǎn)也被清理干凈。李建亮介紹，張?zhí)K灘市場分為一部、二部和三部，分別由三個部門進(jìn)行管理，下面也有一些承包商，管理層層下放出現(xiàn)混亂，整體管理無序，保潔人員不足，也沒有衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。工作組巡查發(fā)現(xiàn)該市場的弊端后，提出五大標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改善，第一，畫線規(guī)市，要求商戶不能越線經(jīng)營，保證老百姓有足夠的空間通行；第二，設(shè)立垃圾桶，原先的商戶們只是利用紙盒紙箱來裝垃圾，非常混亂，設(shè)立垃圾桶后可以確保垃圾不落地，不造成二次污染；第三，增加清掃保潔人員，形成網(wǎng)格化管理機(jī)制，每個人負(fù)責(zé)的區(qū)域明確，責(zé)任到人。誰的區(qū)域出問題，誰來負(fù)責(zé)任；第四，清理市場內(nèi)部的臟源點(diǎn)，督查組利用一周的時間，天天督促市場管理方清理臟源點(diǎn)，目前效果顯著；第五，統(tǒng)一門頭、統(tǒng)一形象，原先的門頭破損、臟亂差情況普遍，如今更換門頭后還對市場內(nèi)商鋪外墻進(jìn)行粉刷、噴繪。

　　依照這五個標(biāo)準(zhǔn)整改，不到一個月的時間，張?zhí)K灘市場就變了樣。

　　亮點(diǎn)5

　　城中村環(huán)境衛(wèi)生整治初顯成效

　　雁灘片區(qū)共有雁南、雁北和高新3個街道，下設(shè)25個社區(qū)，其中村社區(qū)達(dá)到12個。這些村社區(qū)就是典型的城中村，外來人口聚集，人口密度大，龍蛇混雜，一直以來都是臟源點(diǎn)的聚集地，由于其小街小巷遍布，也給環(huán)衛(wèi)保潔和清運(yùn)工作帶來難度。從雁灘環(huán)衛(wèi)市政所到各街道村社區(qū)，一直以來都在尋找根治城中村臟源點(diǎn)的辦法。在為期兩個月的雁灘大整治期間，工作組也將重心放在了城中村衛(wèi)生環(huán)境上。經(jīng)過巡查了解到，環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包的模式反饋較好。

　　雁南街道的灘尖子村有個邸家大院，雖然這里被叫做“大院”，其實只是一條小巷連著一條小巷的城中村，狹窄的巷道、破舊的平房與四周坐落有序的樓宇小區(qū)形成了鮮明的對比。雖然村子的整體面貌比較老舊，但是環(huán)境衛(wèi)生還是比較干凈的，下水井的淤泥也被清掏干凈。每走十幾步還會設(shè)立一個垃圾箱，方便居民扔垃圾。據(jù)雁南街道辦事處副主任王立俊介紹，一個多月前，邸家大院還被人們叫做臭水溝，衛(wèi)生環(huán)境狀況很差，走進(jìn)這巷子，臭不可聞。今年7月，在城關(guān)區(qū)委區(qū)政府的指導(dǎo)下，由雁南街道牽頭與雁灘環(huán)衛(wèi)市政所下屬的服務(wù)公司簽訂環(huán)境衛(wèi)生外包服務(wù)協(xié)議，將灘尖子村的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)等工作外包，效果顯著。

　　不僅是灘尖子村，高新街道的南面灘社區(qū)也將衛(wèi)生服務(wù)外包，配備齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和人員，環(huán)境衛(wèi)生自然不會差。除了環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包，各街道村社區(qū)也在整治期間，將城中村內(nèi)的臟源點(diǎn)一一清除，并且粉刷民居外立面墻體，統(tǒng)一色調(diào)的墻體看起來整潔美觀，就好像讓城中村穿上了一件新衣裳，漂亮多了。

　　亮點(diǎn)6

　　20萬立方米建筑垃圾正在逐步清運(yùn)

　　由于雁灘處于城鄉(xiāng)接合部的位置，多年來，一些工地將這里當(dāng)作偷倒渣土和建筑垃圾的“天堂”。趁著天黑，一車車渣土和建筑垃圾被堆積在雁灘較偏僻的地段。年復(fù)一年，雁灘的渣土和建筑垃圾越堆越多。自雁灘大整治行動開展以來，渣土和建筑垃圾的清理工作也提上議程。按照市委督查組的要求，城關(guān)區(qū)城管委要求雁灘片區(qū)的3個街道上報轄區(qū)多年來偷倒、遺留的渣土和建筑垃圾摸底情況。據(jù)統(tǒng)計，僅在雁北街道轄區(qū)范圍內(nèi)就有6處渣土、建筑垃圾，共計12.87萬立方米。加上近期雁灘整治期間拆除違章建筑產(chǎn)生的建筑垃圾，總數(shù)量多達(dá)20萬立方米。截至9月5日，已經(jīng)清理4.5萬立方米。

　　清理建筑垃圾不是一朝一夕之事，按照相關(guān)規(guī)定，建筑垃圾清運(yùn)工作應(yīng)在晚上進(jìn)行，且應(yīng)當(dāng)聯(lián)系專業(yè)的拉運(yùn)公司進(jìn)行環(huán)保傾倒。據(jù)了解，蘭州現(xiàn)在唯一一處環(huán)保型建筑垃圾傾倒場所是位于安寧的德龍建筑垃圾處理廠。拉運(yùn)一立方米的建筑垃圾費(fèi)用在60元左右，要想將雁灘的渣土和建筑垃圾全部拉運(yùn)完畢，價格高昂。以前，沒有哪個單位和個人敢動這些建筑垃圾，如今借助雁灘整治工作，這些建筑垃圾也將會陸續(xù)被清運(yùn)。

　　■鏈接

　　四個方面入手提升環(huán)境衛(wèi)生

　　據(jù)市委雁灘整治工作組、環(huán)境衛(wèi)生組組長李建亮介紹，下一步工作組將從4個方面進(jìn)一步提升雁灘的環(huán)境衛(wèi)生狀況。首先要從認(rèn)識上改變觀念，要以城市的標(biāo)準(zhǔn)來改造雁灘，要求雁灘，搞好雁灘的環(huán)境衛(wèi)生工作。然后，在環(huán)境衛(wèi)生管理上，繼續(xù)向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化邁進(jìn)，制定主次干道以及小區(qū)、城中村的精細(xì)化衛(wèi)生管理制度，促使雁灘環(huán)境衛(wèi)生水平的提升。接下來，還要建立長效的管理機(jī)制，根據(jù)目前的梳理，計劃建立8個方面的長效機(jī)制（環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化制度、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍制度建設(shè)、公共廁所環(huán)境衛(wèi)生管理制度、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理制度、市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度、物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、南河道綜合治理運(yùn)行機(jī)制、南河道蔬菜批發(fā)和早市的監(jiān)管機(jī)制）。最后，還要加強(qiáng)針對愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳，呼吁所有居住、生活和工作在雁灘的老百姓加入到愛護(hù)環(huán)境的行列中。

（來源：新華網(wǎng)）