中國甘肅在線白銀訊 白銀市自然環境脆弱，氣候復雜多變，雷電、短時強降雨、冰雹、大風等極端天氣易發多發，誘發安全事故的幾率逐年加劇。為切實做好極端天氣防范應對工作，全力保障人民群眾生命財產安全，白銀市應急管理局堅持“以人為本、以防為主”，對全市危化、工貿、煙花爆竹、民爆、油氣長輸管道、城鎮燃氣、礦山、景區、新能源、城市安全等領域開展了極端天氣氣象災害防御安全風險評估，靶向施策提出對策建議，力爭做到重點行業領域氣象災害防御工作底數清、情況明、早防范、早應對、早準備。

堅持多方論證，科學有效開展分析評估。明確調查重點。根據全市重點行業企業數量及分布情況，對油庫、氣庫、燃氣、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等存在易燃易爆物質的行業領域重點企業進行抽樣調查，共計185家，占全市重點企業的19.76%。其中，危化96家、城鎮燃氣24家、礦山11家、非煤礦山11家、工貿14家、民爆5家、煙花爆竹7家、油氣長輸管道4家、森林草原2家、景區11家。強化數據支撐。廣泛收集整理歷年來各縣區相關氣象資料、近5年自然災害和生產安全事故情況，結合第一次全國自然災害綜合風險普查數據，對各類極端天氣的形成原因、災害特點、危險區劃、致災危險性以及對各行業領域企業的影響進行了科學系統的分析評估，并組織行業專家對評估情況進行了專業評審。科學得出結論。通過系統分析、科學復盤，并結合全市重點企業當前氣象災害防御現狀，最終得出氣象災害高危險區域劃分結果和氣象災害對重點行業領域安全風險分析結果，并就如何做好氣象災害防御工作提出了科學合理化建議。同時，在專家建議的基礎上，通過市委常委會、市政府常務會等會議，進一步加強分析研判，提高了對策措施的針對性。

堅持問題導向，找準氣象災害防御重點。依據國家和地方氣象災害防御標準規范，堅持邊排查、邊評估、邊整改，進一步找準氣象災害防御的重點，摸清工作中存在的問題。行業部門監管方面。各級氣象主管部門和有關行業主管部門對轄區內重點企業落實氣象災害防御責任情況沒有定期進行專項檢查，氣象災害隱患排查、教育培訓、應急演練等方面，還存在不實不細的問題。企業防御意識方面。企業負責人和管理人員對防雷、防汛等工作重視不夠，相關人員不清楚本單位易受影響的主要氣象災害種類、災害風險點及危險源的具體部位，在制定計劃和安排工作時，未將氣象因素納入考慮。防御機制建設方面。部分存在易燃易爆場所的氣象災害防御重點單位沒有成立相應的安全管理組織機構，不能有效落實氣象災害風險隱患自查自糾工作。部分企業防雷安全管理檔案不全，小型企業普遍只有一份雷電防護裝置檢測報告。防御裝置管理方面。部分企業未定期開展氣象災害防御裝置安全巡查巡檢工作，雷電防護裝置還存在脫落、銹蝕嚴重，接閃帶和立柱上懸掛有其他電氣線路和信號線路，變配電設施未設置電涌保護器等問題。災害應急準備方面。部分企業對突發性氣象災害的監測能力不高，制定的氣象災害應急方案內容不全、針對性不強，少數企業應急物資儲備不足，無法有效開展氣象災害防御工作。

堅持多措并舉，精準落實災害防范措施。落實于“責”壓實各級責任。督促各級政府持續加強對氣象災害防御工作的組織領導，建立健全氣象災害防御工作協調機制，推動各級氣象和有關部門按照職責，抓實抓細災害性天氣監測預警、氣象災害風險評估、人工影響天氣等氣象災害防御的管理、服務和監督工作。督促各類生產經營單位加大氣象災害防御設施建設力度，定期組織開展氣象災害風險隱患排查整治。立足于“防”加強事前預防。督促各級各部門結合行業防范重點和季節氣候規律，加大督導檢查力度，及時組織本系統、本行業開展氣象災害隱患排查整治，對重大事故隱患實行臺賬式管理、清單式銷號、閉環化整改，切實把事故災害隱患消除在成災之前。督促各類生產經營單位對本單位建筑物、電氣設備、倉儲設施等進行風險評估，落實相應的防風、防雨、防雷、防潮等防護措施。著眼于“早”強化監測預報。督促各級氣象部門加快推進氣象災害監測網絡和預報預警體系建設，及時將預警信號傳達至重點行業領域企業，學校、醫院、車站、商超等人員密集場所，并通過廣播、電視、通信、網絡等媒體向公眾發布預警信息，有效避免或減輕氣象災害損失和人員傷亡事故。側重于“御”及時組織防范。氣象災害預警信號發布后，督促相關部門及時預估災害性天氣可能對關系國計民生的供水、供電、通訊設施，戶外施工、廠房設備、危化倉儲等重點部位以及城市地下車庫、隧道、橋梁涵洞等風險點造成的影響，有針對性地提出消除、預防或降低安全風險的合理有效防護措施和對策，第一時間組織基層單位、重點企業氣象開展災害防御工作。致力于“救”提升應急能力。督促各級各部門按照“大安全、大應急”框架要求，把應急管理體系和能力建設作為工作重點，將災害事故防范、應急救援準備、應急處置行動納入網格化管理體系，及時修訂完善氣象災害應急預案、行業部門應急方案、企業應急預案、鄉村應急響應方案，科學儲備應急物資，常態化開展應急演練和安全知識宣傳培訓，全面提高各級應急實戰能力水平。

通過此次科學有效的分析評估，白銀市應急管理局進一步找準了氣象災害防御工作的重點，掌握了工作中存在的問題，明確了下一步消除、預防或降低安全風險的防范應對措施，有力推動了全市氣象災害預防設施和措施進一步完善，為最大限度防范和遏制氣象災害引發生產安全事故提供了科學的數據支撐。