有這樣一支朝氣蓬勃的黨員隊(duì)伍，活躍在三軍會(huì)師圣地，他們以“一日城管、終身城管”為座右銘，在精準(zhǔn)脫貧、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、市容市貌管理、違法建設(shè)治理、戶外廣告管理、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的道路上，不畏艱險(xiǎn)，砥礪前行，用智慧和汗水守護(hù)著這方熱土。這就是會(huì)寧縣城市管理行政執(zhí)法局黨支部。自2013年10月成立以來，黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在城市管理中“轉(zhuǎn)執(zhí)法為管理、轉(zhuǎn)管理為治理、轉(zhuǎn)治理為服務(wù)”，把服務(wù)融入城市管理的每一個(gè)角落，全面打造城管文化，樹立職業(yè)自信，黨建引領(lǐng)城市管理工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

抓黨建——支部建設(shè)規(guī)范化  

會(huì)寧縣執(zhí)法局黨支部現(xiàn)有黨員27名，其中，男21名，女6名，大專以上學(xué)歷26名。黨支部始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，要求每一名黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自

信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過支部學(xué)習(xí)、專題黨課、座談研討，引導(dǎo)黨員干部深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，學(xué)懂弄通做實(shí)，在深學(xué)篤用中筑牢聽黨話跟黨走的思想根基，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

近年來，黨支部堅(jiān)持涉及城市管理領(lǐng)域的重大事項(xiàng)，不定期召開支部委員會(huì)研究討論，然后提交局務(wù)會(huì)議研究決定，最后在全體干部職工會(huì)議傳達(dá)；微信宣傳、環(huán)保執(zhí)法等城市管理中的新思路、新問題，同樣先由支部黨員會(huì)交流討論，然后在全體干部職工會(huì)議推廣落實(shí)。每年下來，支部專題研究討論的各類重大問題達(dá)30余件。疑難問題支部先研究，重大事項(xiàng)支部先討論，黨支部引領(lǐng)城市管理工作的格局已經(jīng)形成。

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)黨員積極自主交納黨費(fèi)規(guī)定、“三述”評(píng)議制度、嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員、執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。今年以來，黨支部認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，先后召開支部黨員大會(huì)13次，支部委員會(huì)14次，講黨課7次，開展固定黨日活動(dòng)7次，書寫心得體會(huì)20余篇，觀看警示教育片4場(chǎng)。

談心談話和約談成為常態(tài)。在黨內(nèi)“四必談”的基礎(chǔ)上，突出問題導(dǎo)向，把談心談話擴(kuò)展到單位全體工作人員,今年已開展談心談話76人次，約談14人次。以解決實(shí)際工作人員存在的問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨支部書記隨時(shí)與班子成員、大隊(duì)長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人、一般干部、協(xié)管員進(jìn)行談心談話，做到全覆蓋，無死角。對(duì)工作后進(jìn)的部門負(fù)責(zé)人或者違反單位規(guī)章制度的工作人員，及時(shí)進(jìn)行約談，幫助發(fā)現(xiàn)問題，迎頭趕上。通過深入的談心談話和有針對(duì)性的約談，全面激發(fā)了工作活力，支部的凝聚力、創(chuàng)造力、引領(lǐng)力明顯增強(qiáng)。

全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。黨支部堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為黨建工作的基礎(chǔ)、核心和抓手，通過政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)寧城管隊(duì)伍樹立了一種自信，即城管的職業(yè)自信；通過組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到了一個(gè)目標(biāo)，即夯實(shí)基層堡壘、加強(qiáng)城市管理、服務(wù)市民群眾的目標(biāo)；通過組織生活標(biāo)準(zhǔn)化，找到了一種方法，即想干事、能干事、干成事的途徑和梳理問題真領(lǐng)、結(jié)合問題真學(xué)、通過真學(xué)真改、依托整改真促的工作方法；通過黨員隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，打造了一支隊(duì)伍，即政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉政務(wù)實(shí)的新時(shí)期城管隊(duì)伍；通過基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建了一個(gè)品牌，即文化城管品牌；通過考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化，建立了一套機(jī)制，對(duì)照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行“雙述雙評(píng)”，落實(shí)“自查自評(píng)”，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)提升。

強(qiáng)黨建——職業(yè)自信樹形象

“你追我趕，貓捉老鼠，城管來了商販跑，城管走了商販擺”，這曾是城市管理最初的真實(shí)寫照。這是工作方式的落后，更是思想觀念的守舊，城市管理說到底是服務(wù)群眾，只有用服務(wù)的理念去解決實(shí)際問題才是工作的可行之路。

近年來，黨支部總結(jié)提出了“分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、服務(wù)為主、有序推進(jìn)”的城市管理基本思路，在執(zhí)法過程中全面落實(shí)“三變四靠工作法”，即“把圍追堵截變成疏堵結(jié)合，把命令強(qiáng)迫變成教育引導(dǎo)，把車上喊話變成面對(duì)面協(xié)商；值班靠人不靠車，執(zhí)法靠法不靠嘴，工作方式靠解釋不靠謾罵，工作方法靠引導(dǎo)不靠強(qiáng)迫”，教育引導(dǎo)黨員干部著力改進(jìn)工作作風(fēng)，走進(jìn)人民群眾，執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法文明度顯著提升。

2016年9月，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、黨代表、縣城商販、記者共40余人召開政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議會(huì)議；2016年11月，面對(duì)文星街長(zhǎng)期占道的廣大攤販經(jīng)營(yíng)難的問題，探索設(shè)立便民市場(chǎng)，設(shè)置近百個(gè)臨時(shí)攤位疏散點(diǎn)；2017年1月，召開“三言兩語找定位”研討會(huì)，讓單位的每個(gè)人都能客觀公正的認(rèn)識(shí)自己，找準(zhǔn)定位，各盡所能，服務(wù)群眾；2017年7月，召開文明執(zhí)法座談會(huì)，特邀五位商販代表參加，通過觀看五段執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)視頻，填寫《執(zhí)法視頻過失情況測(cè)評(píng)表》從而聽取改進(jìn)意見建議，要求執(zhí)法人員換位思考把商販看成是自己的親人去服務(wù)；2018年1月，組織開展了為期半個(gè)月的換裝集訓(xùn)，通過站軍姿、練轉(zhuǎn)身、齊步走、練隊(duì)形等基本動(dòng)作，錘煉良好作風(fēng)，樹立嶄新形象；2019年4月，開展固定黨日活動(dòng)，全體黨員及干部職工走上312國(guó)道開發(fā)區(qū)段清掃國(guó)道兩側(cè)垃圾、污染物及相關(guān)雜物，同時(shí)修剪枯枝并同沿線商戶簽訂“門前五包責(zé)任書”，以實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)廣大市民愛護(hù)環(huán)境，走進(jìn)城市管理……

工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，但新的問題又來了，黨員干部不懂得如何與群眾接觸，不懂得如何做群眾工作，這一度成為城管工作的軟肋和瓶頸。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，黨支部把如何密切干群關(guān)系作為努力的主要方向，召開群眾會(huì)商討解決問題已成為城市管理工作的主要方式。近年來，黨支部組織召開商戶座談會(huì)、違建戶座談會(huì)、居民座談會(huì)、行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議會(huì)等70多場(chǎng)，參會(huì)人數(shù)超過了2000人次；組織開展全縣首屆“最美城管人”網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)，10萬多人參與。

2017年4月6日，面對(duì)五中區(qū)域違建頻發(fā)的局面，及時(shí)召集五中住戶100余人召開會(huì)議，探討違法建筑方面的問題，聆聽廣大百姓心聲，宣傳解釋相關(guān)政策，剎住了五中區(qū)域違建惡風(fēng)。2017年4月12日，召開西河灘區(qū)域棚改戶掃尾工作座談會(huì)，邀請(qǐng)未簽訂協(xié)議住戶近20人參加，講明棚改政策，解疑答惑。并在會(huì)后深入棚改戶家中，現(xiàn)場(chǎng)辦公。2017年5月9日，召開會(huì)寧縣城區(qū)揚(yáng)塵污染防治暨建筑工地車輛運(yùn)輸防撒防漏動(dòng)員大會(huì)，共有60多家建設(shè)單位和項(xiàng)目施工企業(yè)參加，打響了會(huì)寧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一槍。2018年7月15日，召開城區(qū)露天燒烤經(jīng)營(yíng)戶座談會(huì)，探討了有關(guān)問題，達(dá)成了共識(shí)并組織燒烤經(jīng)營(yíng)戶赴定西市安定區(qū)夜市觀摩學(xué)習(xí)，為會(huì)寧夜市的成功設(shè)置提供了堅(jiān)實(shí)保障。2019年6月22日，組織五中棚戶區(qū)改造區(qū)域居民160余戶，召開棚戶區(qū)改造工作征求居民意見座談會(huì)，開展政策宣講、征求意見、遴選評(píng)估公司等工作，有力推動(dòng)了棚改工作進(jìn)度。

如今，群眾有事找城管，城管有事開群眾會(huì)，開放互動(dòng)已經(jīng)成為黨支部的工作常態(tài)和解決問題的主要途徑。打通服務(wù)群眾最后一公里，多渠道聯(lián)系群眾是城市管理工作的新探索。通過公開黨員領(lǐng)導(dǎo)信息，制作發(fā)放便民服務(wù)卡，開通運(yùn)行12319服務(wù)熱線，拉近了與群眾的距離，做到了事事有回音，樹立了城管在群眾中的良好形象。

固黨建——城管文化筑堡壘

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，黨支部在創(chuàng)新黨建工作形式，培育獨(dú)有活動(dòng)載體，提高黨員的學(xué)習(xí)興趣和工作積極性方面反復(fù)探索創(chuàng)新。建成文化長(zhǎng)廊、黨建活動(dòng)室、城管文化書屋，設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄、廉政建設(shè)、黨員形象墻和學(xué)習(xí)園地。創(chuàng)建并運(yùn)行《會(huì)寧城市管理》微信公眾平臺(tái)，已發(fā)布報(bào)道8000多篇，關(guān)注量達(dá)13000人；創(chuàng)建并運(yùn)行《會(huì)寧名片》微信公眾平臺(tái)，已發(fā)布報(bào)道2000多篇，關(guān)注量達(dá)3000人；創(chuàng)刊發(fā)行《會(huì)寧城市管理》期刊，已出版發(fā)行8期，閱讀面覆蓋全國(guó)200多家城市管理機(jī)構(gòu)。微信平臺(tái)和期刊已經(jīng)成為促進(jìn)基層黨組織建設(shè)、激發(fā)黨員干部活力的有效載體。微信公眾平臺(tái)的宣傳作用被社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，期刊在全國(guó)城管系統(tǒng)內(nèi)部小有名氣，已成為會(huì)寧城市管理和基層黨建工作的品牌和示范。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來，實(shí)踐迎來新貌。為適應(yīng)新時(shí)期城市管理工作，會(huì)寧縣執(zhí)法局黨支部創(chuàng)新求實(shí)，帶領(lǐng)會(huì)寧城管闖過一道道難關(guān)，破解一道道難題。六年來，黨建引領(lǐng)城市管理取得翻天覆地的變化。理論創(chuàng)新上，按照縣委、縣政府“老城區(qū)不下路，新城區(qū)不出店”的管理標(biāo)準(zhǔn)，提出了“分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、服務(wù)為主、有序推進(jìn)”的基本思路，明確了“一穿兩戴、三變四靠、五學(xué)六看”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。管理創(chuàng)新上，為解決占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)問題，探索設(shè)立了臨時(shí)攤位疏散點(diǎn)，先后舉辦了7次“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”主題演講活動(dòng)，召開了50余場(chǎng)商販座談會(huì)、違建戶座談會(huì)，拆除各類違法建筑達(dá)60萬平方米。宣傳創(chuàng)新上，開通了《會(huì)寧縣城市管理》《會(huì)寧名片》微信公眾平臺(tái)，創(chuàng)刊發(fā)行《會(huì)寧城市管理》期刊，在縣電視臺(tái)開通《我們的城市》欄目。省電視臺(tái)、東方衛(wèi)視、白銀周刊、《大城管》等媒體對(duì)會(huì)寧城市管理工作多有報(bào)道。法制健全上，成立了法制科，聘請(qǐng)專業(yè)律師擔(dān)任常年法律顧問，完善各類法律文書56種，常態(tài)化開展法律法規(guī)培訓(xùn)，在各執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立法制專干，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程記錄。待遇創(chuàng)新上，全面提高協(xié)管員的工資待遇，建立常態(tài)化工資增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)立崗位工資、工齡工資、績(jī)效工資等。隊(duì)伍創(chuàng)新上，必須做到“四個(gè)服從”，全體工作人員必須服從單位管理制度，全體黨員必須服從民主評(píng)議制度，局務(wù)會(huì)議服從支部委員會(huì)，全體干部職工大會(huì)服從支部黨員大會(huì)……同時(shí)，黨支部牢記使命，集中力量，積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、精準(zhǔn)扶貧等工作，成效顯著。

 “城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”，這是習(xí)近平總書記對(duì)城市管理的新論述，新思想。“加強(qiáng)城市管理，努力打造隴中區(qū)域性特色小城市”，這是縣委、縣政府對(duì)會(huì)寧縣城的新定位，新目標(biāo)。在黨支部的帶領(lǐng)下，會(huì)寧城管上到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，下至每一名執(zhí)法隊(duì)員都精煉了自己的工作格言，道出了一個(gè)共同心聲，那就是“一日城管、終身城管”。甘肅省電視臺(tái)《今日聚焦》欄目曾評(píng)價(jià)會(huì)寧縣執(zhí)法局黨支部書記、局長(zhǎng)王卓見同志“敢為城管樹形象”。是的，如今的會(huì)寧城管是這么想的，也是這樣做的。這體現(xiàn)的是對(duì)城管工作的熱愛、熱情和滿腔熱血，是一種職業(yè)自信，更是一種職業(yè)文化。（金樹棟）