據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道(首席記者 郭蘭英)12月17日，在市委十二屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，省委常委、市委書(shū)記虞海燕受市委常委會(huì)委托向全委會(huì)作工作報(bào)告，曬出了2015年的“成績(jī)單”。記者從“成績(jī)單”上了解到，今年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億元，預(yù)計(jì)達(dá)到2074.5億元，增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)、全省平均水平。

　　【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)】

　　啟動(dòng)實(shí)施100多個(gè)項(xiàng)目

　　今年，市委常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、強(qiáng)黨建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、改革有序推進(jìn)、開(kāi)放不斷擴(kuò)大、民生持續(xù)改善、黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　在強(qiáng)化項(xiàng)目支撐方面，啟動(dòng)實(shí)施100多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資1820億元，增長(zhǎng)13%。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)建成一批產(chǎn)業(yè)孵化器，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，培育了船說(shuō)創(chuàng)業(yè)咖啡等一批“眾創(chuàng)空間”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力逐步釋放。加大招商引資工作力度，執(zhí)行招商引資項(xiàng)目1670多個(gè)，到位資金2200多億元，引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目30多個(gè)，完成直接融資235.752億元，增長(zhǎng)110.7%，融資成本較去年下降34.8%，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億元，預(yù)計(jì)達(dá)到2074.5億元，增長(zhǎng)8.2%，高于全國(guó)、全省平均水平。

　　【產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】

　　預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1240億元

　　在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，主要是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，重點(diǎn)實(shí)施“4個(gè)1000萬(wàn)”扶持政策，持續(xù)擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值55.7億元，增長(zhǎng)6%。實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，建成一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)增加值778.8億元，增長(zhǎng)6.9%。研究出臺(tái)扶持政策，確定每年列支5000萬(wàn)元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值1240億元，增長(zhǎng)9.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1155.12億元，增長(zhǎng)9.3%。

　　【新區(qū)建設(shè)】

　　預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125.8億元

　　以石化園區(qū)、職教園區(qū)和“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，加快“出城入園”步伐，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通中亞、中歐國(guó)際貨運(yùn)班列，國(guó)家向西開(kāi)放重要戰(zhàn)略平臺(tái)正在加快形成。加快完善公共服務(wù)體系，蘭煉一小、蘭州十一中新區(qū)分校、蘭州體育學(xué)院建成使用，蘭州一中綠地實(shí)驗(yàn)學(xué)校、蘭州六十一中新區(qū)分校、省人民醫(yī)院新區(qū)分院、殘疾人綜合康復(fù)基地、急救中心等正在加快建設(shè)。蘭州新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125.8億元，增長(zhǎng)30%。

　　【城區(qū)空氣質(zhì)量】

　　提前完成全年達(dá)標(biāo)目標(biāo)

　　蘭州第四版城市總體規(guī)劃今年獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)。城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，軌道交通、北環(huán)路、南山路等加快建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)棚改安置房和公租房1.35萬(wàn)套，編制完成地下綜合管廊和停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。先后實(shí)施17個(gè)工業(yè)污染深度治理項(xiàng)目，在全國(guó)率先開(kāi)展政府環(huán)境審計(jì)試點(diǎn)工作，在全省率先開(kāi)展排污權(quán)交易試點(diǎn)和無(wú)人機(jī)航拍監(jiān)測(cè)監(jiān)控。截至12月15日，城區(qū)空氣質(zhì)量新標(biāo)達(dá)標(biāo)249天，較去年同期增加5天，提前完成全年達(dá)標(biāo)68%以上的目標(biāo)。今年1—11月，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市月度排名，均退出十大污染城市行列。在最近召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化巴黎大會(huì)上，我市榮獲“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”。

　　【精準(zhǔn)扶貧】

　　預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右

　　緊盯91個(gè)整村脫貧村，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。成立駐村幫扶工作隊(duì)335個(gè)，選派隊(duì)員1492人，安排60名縣區(qū)、市直部門副縣級(jí)以上免職脫崗培訓(xùn)干部，駐村開(kāi)展扶貧和雙聯(lián)工作。投入各類扶貧資金達(dá)15.65億元，尤其在120個(gè)村開(kāi)展“支部＋協(xié)會(huì)”村級(jí)互助資金試點(diǎn)，為農(nóng)民群眾發(fā)放互助資金6100多萬(wàn)元。加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，新建農(nóng)村公路500多公里，解決6.9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危舊房3534戶。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，91個(gè)脫貧村達(dá)到6500元以上。

　　【改善民生】

　　主城區(qū)中小學(xué)新增學(xué)位9000多個(gè)

　　在保障和改善民生方面，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)施扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“萬(wàn)企計(jì)劃”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.8萬(wàn)人，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%左右。進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源，主城區(qū)中小學(xué)新增學(xué)位9000多個(gè)，建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校136所，啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)23所學(xué)校擴(kuò)大教育資源項(xiàng)目。堅(jiān)持強(qiáng)化醫(yī)療保障，市一院擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，市二院擴(kuò)建和市中醫(yī)院、市婦幼保健院遷建項(xiàng)目加快推進(jìn)，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)分級(jí)診療、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作，進(jìn)一步健全重特大疾病保障制度，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上。全面排查化解社會(huì)矛盾糾紛，大力整治各類公共安全、食藥安全、生產(chǎn)安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。

　　【深化改革】

　　公布政府部門責(zé)任清單4600多項(xiàng)

　　在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，主要深化行政審批制度改革，取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)83項(xiàng)，保留行政許可項(xiàng)目196項(xiàng)、備案制管理項(xiàng)目33項(xiàng)。深化工商登記制度改革，全面實(shí)施“一照一碼”、“三證合一”、“一口受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、一口出件”審批模式，企業(yè)設(shè)立等44個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)。深化權(quán)力清單制度改革，公布第二批政府及其部門權(quán)力清單2844項(xiàng)、職責(zé)清單1527項(xiàng)，梳理公布政府部門責(zé)任清單4600多項(xiàng)，推行“陽(yáng)光預(yù)算”和“零基預(yù)算”，建成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在全省率先完成相關(guān)清單和便民服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布工作。深化投融資體制改革，推廣政府與社會(huì)資本合作PPP模式，兩批共24項(xiàng)PPP項(xiàng)目被省里遴選入庫(kù)。深化國(guó)資國(guó)企改革，研究出臺(tái)市級(jí)投融資平臺(tái)整合重組轉(zhuǎn)型發(fā)展方案。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地7萬(wàn)多畝。

　　【對(duì)外開(kāi)放】

　　打造向西開(kāi)放的“一號(hào)工程”

　　搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)向西開(kāi)放步伐。特別是加快推進(jìn)國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取將該其列為全省“十三五”時(shí)期的標(biāo)志性工程，打造向西開(kāi)放的“一號(hào)工程”，開(kāi)通“蘭州號(hào)”中亞國(guó)際貨運(yùn)班列和中歐國(guó)際貨運(yùn)往返班列，國(guó)際港務(wù)區(qū)規(guī)劃編制、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施、土地報(bào)批、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等前期工作順利推進(jìn)。同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流，先后舉辦絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶智庫(kù)論壇等活動(dòng)，與吉爾吉斯斯坦奧什市、韓國(guó)浦項(xiàng)市等四個(gè)城市建立了友好城市關(guān)系，對(duì)外影響力進(jìn)一步提升。

　　【自省其身】

　　縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問(wèn)題1628條

　　市委常委會(huì)自覺(jué)承擔(dān)抓黨建的政治責(zé)任，以黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，市委常委會(huì)帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭研討交流、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭推動(dòng)整改，有效帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展專題教育，全市各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題467條，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問(wèn)題1628條，正在扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”用人導(dǎo)向，注重選用在督查、維穩(wěn)、信訪、聯(lián)扶和招商實(shí)踐一線表現(xiàn)突出的干部，選派246名優(yōu)秀年輕干部到實(shí)踐一線掛職鍛煉。

　　【廉政建設(shè)】

　　全市537人受到黨政紀(jì)處分

　　市委常委會(huì)先后18次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。特別是制定約談辦法，市委主要領(lǐng)導(dǎo)約談市委常委、縣區(qū)、三區(qū)和部門單位負(fù)責(zé)人66次82人次，開(kāi)展集體約談2次413人次。各常委深入聯(lián)系點(diǎn)和分管領(lǐng)域開(kāi)展主體責(zé)任宣講調(diào)研，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人近千人次。

　　此外，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，先后查處違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題113個(gè)，處理150人，其中黨政紀(jì)處分68人。嚴(yán)格落實(shí)月通報(bào)制度，通報(bào)典型案例11次，涉及48件67人。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，截至11月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)2522件，處置案件線索1739件，立案582件，同比增長(zhǎng)183%，結(jié)案542件，同比增長(zhǎng)177%，黨政紀(jì)處分537人，其中縣處級(jí)27人，鄉(xiāng)科級(jí)183人，為凈化政治生態(tài)提供了有力保證。