核心提示：如果你在深夜兩點多還看見吳強忠堅守在調(diào)解現(xiàn)場，又或是頂著三伏天40多度的高溫在山林里勘察，亦或是哈氣成冰的冬日里看見他仍堅守在第一線都不用驚訝，因為這就是最真實的吳強忠，腳踏實地沿著陡峭山路攀登，既當(dāng)指揮者，又是戰(zhàn)斗者，用真情實感拉近與群眾的距離，將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解，贏得了群眾的信任和贊譽。這就是不用揚鞭自奮蹄，退而不休分黨憂、解民難的辛勤耕耘者、勇往直前老黃牛吳強忠。何為稱吳強忠老黃牛、就是由于他勤勤懇懇、埋頭苦干，忠于職守、任勞任怨，耿直倔強、頑強拼搏老黃牛精神。

左一縣委常委、政法委書記與縣總工會一行慰問老黃牛全國二級英雄模范吳強忠

　　吳強忠，浙江慶元人，1955年2月出生、1976年2月參加工作、中共黨員、法律本科，基層法律工作者、市級（檢察院）人民監(jiān)督員、退休前，他歷任慶元縣城區(qū)中心司法所所長、人民調(diào)解委員會主任，忠誠使命，履行職責(zé)。2014年3月退休后，他老驥伏櫪，不忘初心，被領(lǐng)導(dǎo)返聘慶元縣濛州街道調(diào)委會主任、肩負(fù)化解棘手疑難矛盾和信訪積案，堅守在被稱為“第一難”的信訪、調(diào)解工作崗位上為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。吳強忠詮釋了他的傳奇人生、他是一個患尿毒癥腎移植術(shù)后的病人，需終身服用激素藥物，使得他臉變得比常人更加黝黑。與生命在賽跑的他，可以說為了人民調(diào)解工作奉獻(xiàn)了一輩子。由于他工作成績突出，先后獲得全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范、全國十大法制新聞人物、全國模范人民調(diào)解員、全國人民滿意司法員、全國百名感動中國人物、中國好人、浙江省敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范、榮立個人一等功一次、三等功四次等八十余項殊榮，老黃牛吳強忠同志用奮斗書寫真實精彩人生。

　　一、分黨憂、解民難、贏民贊

　　他，沒有驚天動地的壯舉，卻始終專注做好一件件平凡甚至是瑣碎的“小事”；他，沒有驚濤駭浪的架勢，卻用小小的行動感動身邊所有人；退休后老將吳強忠不減當(dāng)年勇、不用揚鞭自奮蹄、仍擔(dān)任濛洲街道維穩(wěn)工作的重任，夜以繼日奮戰(zhàn)在化解糾紛崗位上,由于他的調(diào)解經(jīng)驗豐富、法律功底好、2020年7月份“縣矛調(diào)中心”邀請吳強忠進駐“縣矛調(diào)中心”并專設(shè)“強忠調(diào)解室”，他， “為了社會的和諧！為了百姓的安樂”就是他的追求，不管是什么條件領(lǐng)導(dǎo)都不能讓他從這個崗位上退下來。正因為有這一份執(zhí)著，這一份熱忱，吳強忠深扎最山區(qū)一線堅守了四十六年多，其實他這般執(zhí)著，不僅僅是因為熱愛這份職業(yè)，用自己的實際奉獻(xiàn)之美傳遞“正能量”的使者。踐行社會主義核心價值觀，從點滴做起，從你我做起更是因為他的為民情懷，貧苦出身的他，特別懂得群眾的不容易。他曾說“農(nóng)民兄弟動不動就打官司不容易，作為人民調(diào)解員寧可自己辛苦點，盡量讓當(dāng)事人少跑路、少花錢，減少訴累”，他說:“調(diào)解零成本、效率高、方便簡潔、調(diào)解是寶、案結(jié)事了、不傷和氣、消除隔陔”。樸實的話語道出了他的拳拳愛民之心。化解上百起非正常死亡案件、六十余起醫(yī)患糾紛、制止化解群體性事件一百九十余起、征地拆遷、五水共治幾百起、代理政府出庭應(yīng)訴案件上百起……；他是政府領(lǐng)導(dǎo)的得力助手，分黨憂、解民難是他的天職，以他過硬的法律功底還承擔(dān)著二個街道、十四個行政村的鄉(xiāng)村法律顧問，為政府審查規(guī)范性文件290多份、修改各類合同180余件、建議360多條，為政府依法行政、建設(shè)法治政府打下了扎實的基礎(chǔ)。三十多年來，他接待信訪6990余件，為民提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)75890余人次，憑他三寸不爛之舌化解了各類疑難棘手矛盾糾紛5390余件，挽回經(jīng)濟損失四百余萬……；在當(dāng)?shù)厮�的調(diào)解故事引起強烈反響、他調(diào)解的案例舉不完、也寫不盡……。

　　2020年7月22日下午，浙江省委常委、政法委書記王昌榮、省委政法委常務(wù)副書記朱晨、省司法廳廳長馬柏偉、市委副書記、政法委書記李鋒等相關(guān)負(fù)責(zé)人在縣委書記藍(lán)伶俐、縣委副書記、政法書記李見陽陪同下走進慶元縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心實地察看中心布局、窗口設(shè)置運行情況。“身體狀態(tài)怎么樣？吃不吃得消？”ー走進中心“強忠”調(diào)解室，王昌榮書記就拉起吳強忠的手關(guān)切地問。吳強忠說：“干調(diào)解不苦不累是假話，但能把ー件件、ー樁樁疑難棘手矛盾糾紛成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議，內(nèi)心感到自豪，苦累付出“值”；有人說：“調(diào)解易得罪人、費力不討好”是真話；但我認(rèn)為干調(diào)解關(guān)健必須自身正，得罪人并不怕，怕就怕自身不正損壞黨和政府的形象；費力不討好無關(guān)系、只要竭盡全力就好”。67歲的吳強忠是該縣矛調(diào)中心的ー張調(diào)解“金名片”，他以情動人、以理服人、以法育人、公平、公正調(diào)解深得群眾信任。王昌榮書記豎起大拇指為他退而不休、為民解難的精神而感動連連點贊，并囑咐他注意身體，發(fā)揮余熱，做好傳幫帶，向年輕干部傳授調(diào)解、信訪技巧與方法，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調(diào)解干部、信訪干部為社會和諧作出貢獻(xiàn)。

　　二、當(dāng)好維護群眾合法權(quán)益守護神

　　老黃牛精神”和老黃牛特質(zhì)，不是簡單地給人啟示之可貴，而是與共產(chǎn)黨人的信仰、信念和追求息息相通，老黃牛的忠誠勤勞、無私奉獻(xiàn)品質(zhì)，反映著共產(chǎn)黨人對共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)的矢志不渝，對馬克思主義信仰堅定不移，對黨的事業(yè)的忠誠不二，用忠誠與奉獻(xiàn)詮釋錚錚誓言的最美老黃牛——吳強忠；調(diào)解經(jīng)歷31年的“黑臉和事佬”，在浙江慶元可以說是家喻戶曉、婦孺皆知，群眾稱他為百姓信得過的好“干部”。“案結(jié)事了人和諧，服調(diào)息訴”——這是吳強忠對自己的工作要求。他說，案件不僅要結(jié)案、要履行完畢，還要使雙方當(dāng)事人真正服調(diào)，他是這樣想，也是這樣做的，31年多來，吳強忠始終堅持把為民公正調(diào)解落到實處，所辦5390余件棘手疑難矛盾糾紛得到當(dāng)事人敬佩。他在解決難題的第一線、在服務(wù)群眾的最前沿、把黨性放在心中，把病魔置身心外，鍛造了堅定執(zhí)著的意志、剛直堅韌的品格和無限忠誠的信念。一提起67歲的老吳，在不同人的眼中有著不同的印象：在同事過的眼中，他是個忙起來不分晝夜的“拼命三郎”；在領(lǐng)導(dǎo)心里，他是個不可或缺的“好幫手”；在棘手疑難糾紛面前，他是個耐心、細(xì)心、熱心、公心、真心的“調(diào)解能手”；在黎明百姓看來，他卻是個公正調(diào)解，堅守公平正義的職業(yè)操守維護群眾合法權(quán)益的“守護神”。

　　沒退休前的浙江慶元縣城區(qū)中心司法所是一個大所，下轄二個街道、53個行政村、8個社區(qū)，73800多常住人口，2萬多流動人口。是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，也是矛盾糾紛的集聚地，其維穩(wěn)工作的難度和繁重可想而知，群眾的眼睛是雪亮的、一個干部的素質(zhì)好與壞，會干不會干事，能不能堅守公平正義的職業(yè)操守一目了然，像吳強忠同志為什么在群眾心目中威信這么高呢？他46年如一日的365天是以白加黑、五加二奮戰(zhàn)在最基層維穩(wěn)調(diào)解一線，用最美的心靈走進百姓千家萬戶、用最美的真心體察民情、用最美的微笑直對困難、用最美的耐心化解僵局、用最美的真誠打動百姓為民主持公道。眾所周知煩事、難事、窩囊事，棘手事，被稱為“第一難”的就是信訪、調(diào)解崗位，吳強忠一干就是31年多。他坦言：“信訪、調(diào)解工作是送上門的群眾工作。我們能代表政府幫助群眾，哪怕是解決了部分困難，他們就從心里感謝黨和政府，我們所有的付出都值了，再者是在法律面前人人平等，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，群眾還是支持正義的”；吳強忠在同事眼中、群眾心中是無私無畏、秉公調(diào)解的“鐵包公”他用行動詮釋了忠誠和敬業(yè)、默默為調(diào)解鑄和諧耕耘。他任職城區(qū)中心司法所所長時曾獲得“集體三等功、二等功各一次、省級：人民滿意司法所、示范司法所、規(guī)范化司法所、五星級司法所等集體榮譽二十余項。

　　三、初心廉潔自律，使命捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)

　　人的一生面對著兩大問題：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成敗三分決定于做事，七分決定于做人。踏踏實實地做事，更重要的是堂堂正正做人。管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、兩袖清風(fēng)、一身正氣；“公正廉潔、勤政為民”是吳強忠的一貫作風(fēng)，他始終牢記“公生明、廉生威”，時刻保持著一身正氣。曾經(jīng)吳強忠調(diào)解過的當(dāng)事人說，廉潔奉公是吳強忠?guī)Ыo大家的鮮明印象；為我們百姓辦事中，他做到心不動、眼不紅、手不伸，從不拿當(dāng)事人一分錢、一包煙、一瓶酒、一餐飯；用他的話說，“百姓這樣信任咱，咱要問心無愧”這是其一;其二是做人窮也必窮的有志氣、若拿了當(dāng)事人一包煙、在調(diào)解桌上當(dāng)事人眼睛頂著你、你就感到?jīng)]法開口。正是這樣的公生明、廉生威，使他做人更有底氣，他的公信力得到眾人的佩服。吳強忠同志常說：“人不傷心不落淚，民無委屈不訴求，群眾利益無小事”，如沒有一個群眾訴求的綠色通道，就會制發(fā)更多的不穩(wěn)定因素。為民，是吳強忠急民所急、憂民之憂的出發(fā)點和落腳點，排憂解難甘為民;務(wù)實，是吳強忠46載夜以繼日堅守的本質(zhì)特征;清廉，是吳強忠清清白白、堂堂正正做人的基本準(zhǔn)則。其實調(diào)解就靠法律和道德的感召作用和勸導(dǎo)作用。在分清是非的基礎(chǔ)上依靠道德的教化作用，說服糾紛雙方當(dāng)事人互諒互讓，使矛盾紛爭在相對的平和中妥善化解，能使紛爭雙方免除訴訟之累；以法為據(jù)，以理服人，以德感人，為糾紛的雙方打開了心鎖，有利于修復(fù)和諧的人際關(guān)系，從根本上解決矛盾，為此；凡接受過吳強忠同志調(diào)解過的人對吳強忠的人格充滿了敬佩。當(dāng)然在眾多人的眼里，調(diào)解工作是“工作難做、易得罪人、費力不討好”。曾有“好心人”勸告吳強忠：“退休了、多種花，少栽刺、注重身體；但吳強忠不這么看，他說：“調(diào)解工作是維護社會和諧，我在調(diào)解中以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、得罪人在所難免”。

　　四、扎根基層，退而不休樂奉獻(xiàn)

　　吳強忠扎根最基層一線已經(jīng)有46個年頭了、用無私與奉獻(xiàn)詮釋生命真諦、品嘗了基層一線的所有酸甜苦辣。從事維穩(wěn)崗位31年多來始終如一地立足崗位，奉獻(xiàn)自己，吳強忠說：“只有不忘初心、牢記使命，方可贏得民心、贏得時代，我的人生價值觀：一生應(yīng)該是學(xué)習(xí)的一生，奮斗的一生和奉獻(xiàn)的一生；一個人的價值不在于學(xué)到了什么，而在于為社會奉獻(xiàn)了什么；人生的價值不在于地位的高低、權(quán)力和崗位的大小，而在于你威信的高低、能力的大小，對社會、對人民、對黨和對國家貢獻(xiàn)的大小”。他，總結(jié)出其獨特在全省都具有一定影響力的“快、敢、穩(wěn)、細(xì)、準(zhǔn)、緊、訪”人民調(diào)解“七字法”。如今，根據(jù)新形勢下的調(diào)解工作，他又摸索出了“人民調(diào)解‘六心’工作法、‘六善’調(diào)解法”。以“六心”換民心。“受理糾紛要熱心，說服教育要耐心，排憂解難要真心，矛盾調(diào)解要細(xì)心，評判是非要公心，嚴(yán)把廉潔心”，“六善”，即在調(diào)解糾紛的過程中：要善于傾聽，要善于明法說理，要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會的作用，要善于把握調(diào)解過程，要善于與當(dāng)事人積極溝通，要善于決斷。吳強忠的調(diào)解“七字法”，“六心”工作法、“六善”調(diào)解法，深受調(diào)解戰(zhàn)線的青睞，先后被省政法委簡報和市基層法律工作協(xié)會《人民調(diào)解讀本》作為經(jīng)驗刊登推廣。

　　黨和人民老黃牛、全國二級英雄模范吳強忠贏得浙江省委常委、政法書記工昌榮豎起大拇指連連點贊

結(jié)語：弘揚老黃牛精神，開掘老黃牛的價值，就是精準(zhǔn)把握“老黃牛精神”涵蓋黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨本質(zhì)，體悟其凝聚的艱苦奮斗的革命精神和“一不怕苦，二不怕死”的拼勁闖勁，增強排除萬難去爭取勝利的底氣和信心，悟透其昭示的強烈革命事業(yè)心和高度政治責(zé)任感，保持始終如一、永不懈怠的狀態(tài)，發(fā)揚講奮斗不講索取、講奉獻(xiàn)不計個人名利得失的作風(fēng)，追求忍辱負(fù)重、大公無私的境界。通過對吳強忠同志的認(rèn)識后，我們共產(chǎn)黨人要知責(zé)于心、擔(dān)貴于身、履職于行；發(fā)揮為民服務(wù)孺子牛、學(xué)習(xí)吳強忠同志艱苦奮斗老黃牛的精神，以吳強忠先進事跡為鏡，學(xué)習(xí)他將初心融進靈魂、把使命扛在肩上、敢字當(dāng)先、干字當(dāng)頭、頑強奮斗老黃牛精神，學(xué)習(xí)吳強忠同志戰(zhàn)病魔克服終身服藥的巨大經(jīng)濟壓力和痛苦，他時刻牢記分黨憂、解民難的宗旨，他，為民、務(wù)實、清廉的作風(fēng)和初心連黨心連民心贏得領(lǐng)導(dǎo)和老百姓豎起大拇指點贊。

（供稿：浙江慶元縣矛調(diào)中心/吳平凡）