國家發(fā)改委主任徐紹史再次就反腐發(fā)聲了。要知道，上一次他公開談?wù)撨@個話題，還是今年全國“兩會”期間舉行新聞發(fā)布會的時候。

這次，他圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》接受了媒體采訪，相關(guān)報道還刊發(fā)在本月23日出版的《中國紀檢監(jiān)察報》上。

巧合的是，23日上午，國家發(fā)改委請中央紀委法規(guī)室主任馬森述作了同樣主題的專題輔導(dǎo)報告。

作為曾經(jīng)發(fā)生過“塌方式”腐敗的發(fā)改委一把手，徐紹史如何看待系統(tǒng)內(nèi)的腐敗案件，如何理解“塌方式”腐敗？他又用“燈塔”、“警鐘”比喻什么？

《準則》《條例》是“燈塔”和“警鐘”

對于新時期的從嚴治黨，徐紹史認為仍需要靠理想和紀律，也就是依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一。以德治黨，在個人修養(yǎng)上做好“修己”、“慎獨”的功夫；依規(guī)治黨，就是要把黨規(guī)黨紀作為行動的底線，作為管黨治黨的戒尺。

對于“兩規(guī)”，徐紹史的理解《準則》是執(zhí)政黨的道德宣示和行動的高標準，是面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，是“立德”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全新的紀律觀、廉潔觀。《條例》則是管黨治黨的尺子和黨員的行為底線，是“立規(guī)”，明確了黨員不可觸碰的底線。

他還做了個比喻，《準則》為廣大黨員確立了思想和道德的高標準，如同“燈塔”，指明方向。《條例》劃出了黨組織和黨員干部不可觸碰的“底線”，好比“警鐘”，提醒避開危險。

“大量案例表明，一些人之所以違紀違法甚至滑向腐敗犯罪的深淵，最根本的原因就在于政治上變質(zhì)了，理想信念動搖了，宗旨意識淡薄了。一些地方和單位發(fā)生塌方式腐敗，原因也在于政治生態(tài)的惡化”，徐紹史對于“塌方式”腐敗如是說。

23日上午，國家發(fā)改委還請中央紀委法規(guī)室主任馬森述作了關(guān)于《準則》和《條例》的專題輔導(dǎo)報告。

除了修訂的總體考慮和主要過程，更多的，馬森述就《條例》總則中黨的紀律處分原則和運用規(guī)則，分則中的違反政治紀律、組織紀律和廉潔紀律行為的處分等主要內(nèi)容進行詳細解答，這也是機關(guān)黨員干部所關(guān)心的重點要點問題。

報告會由并不經(jīng)常露面的發(fā)改委紀檢組長任建華主持，他表示國家發(fā)改委黨組在學習貫徹《準則》和《條例》方面，已經(jīng)作出了表率。

腐敗根源在于“紀”和“德”出問題

對于國家發(fā)改委自身的系列腐敗案件，徐紹史表示，反思原因，根本上還是在“紀”和“德”兩個方面出了問題。他說，有的干部個人理想信念淡薄，貪欲之念橫生，有的干部個人修養(yǎng)不夠，還有的干部放松了自我約束。

對于解決這個問題，結(jié)合“兩規(guī)”，徐紹史說的第一點就是“大喝一聲，猛擊一掌，警醒起來”，表示要堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，黨組成員和各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，堅決在政治上思想上組織上行動上同黨中央保持高度一致。此外，還強調(diào)了加快機關(guān)定位轉(zhuǎn)型，切實監(jiān)督檢查黨章黨紀和黨的路線方針政策執(zhí)行情況，維護中央權(quán)威，確保政令暢通等。

在政知局（微信ID:bqzhengzhiju）印象中，這是徐紹史第二次公開針對發(fā)改委的系列腐敗進行回應(yīng)和表態(tài)。

在今年兩會的一次發(fā)布會上，他在回答記者提問時曾表示，腐敗案件重創(chuàng)了發(fā)改委的形象。案件發(fā)生后，國家發(fā)改委采取了一系列措施，包括組織200多名干部參觀北京的幾家監(jiān)獄，將行政審批事項統(tǒng)一搬到政務(wù)大廳辦理等。還強調(diào)將定期進行干部輪崗交流。

要嚴管審批權(quán)監(jiān)督干部輪崗

從今年年初的發(fā)布會上就可以看出，徐紹史非常清楚緊握審批權(quán)和干部“定點常駐”是發(fā)生腐敗的重要因素，表示要加強管理。此次再談腐敗，他對年初的表態(tài)給出了交代。

今年著力加強對重大工程項目建設(shè)和審批等權(quán)力運行的監(jiān)管。包括大幅縮減、取消審批事項，建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺等。

對于長期在行政審批、行政執(zhí)法和人、財、物等崗位工作的干部，執(zhí)行“3、5、8”政策，即在同一崗位任職滿3年的可以交流，滿5年的應(yīng)當交流，滿8年的必須交流。

截至今年10月底，發(fā)改委新調(diào)整任命司級干部102人，其中交流30人，占29.4%；調(diào)整配備的10個單位一把手中，有8名交流產(chǎn)生，占80%。委機關(guān)調(diào)整配備處級干部118人，其中輪崗交流66人，占55.9%；調(diào)整配備處長54人中有43人進行了輪崗交流，占79.6%。

資料｜新華網(wǎng)、中國紀檢監(jiān)察報