自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“去庫(kù)存”確立為今年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之一以來(lái)，各地去庫(kù)存措施頻出。但從目前情況看，效果并不理想，城市間分化趨勢(shì)繼續(xù)加劇，三四線(xiàn)城市存銷(xiāo)比仍高達(dá)30多個(gè)月，即這些城市現(xiàn)有的房子要賣(mài)完得30多個(gè)月。那么，去庫(kù)存有多難？難在哪里？專(zhuān)家表示，各地要充分認(rèn)識(shí)到去庫(kù)存是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，沒(méi)有一蹴而就的“猛藥”。

　　三四線(xiàn)城市去庫(kù)存有多難？存銷(xiāo)比仍高達(dá)30多個(gè)月

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至2月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資9052億元，同比增長(zhǎng)3%。雖然投資增速回暖，但庫(kù)存再度增加。截至2月末，全國(guó)商品房待售面積73931萬(wàn)平方米，比去年末增加2077萬(wàn)平方米。

　　從區(qū)域來(lái)看，中西部樓市去庫(kù)存速度慢于東部。上海易居研究院發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，東中西部30個(gè)典型城市商品住宅成交面積分別為3507萬(wàn)、1495萬(wàn)和1138萬(wàn)平方米，同比增幅分別為63.3%、25.5%和-9.3%，中西部城市成交量落后東部，西部城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　同策咨詢(xún)研究部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2月三四線(xiàn)城市商品住宅累計(jì)存銷(xiāo)比為32.07個(gè)月，雖同比下降14%，但依舊遠(yuǎn)超合理區(qū)間15個(gè)月，大部分三四線(xiàn)城市去庫(kù)存壓力仍大。上海易居研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2月份全國(guó)35個(gè)典型城市中，有12個(gè)城市庫(kù)存出現(xiàn)了同比增長(zhǎng)現(xiàn)象，其中廣西北海、甘肅蘭州、安徽淮南和馬鞍山、山東煙臺(tái)和濟(jì)寧、廣東茂名等三四線(xiàn)城市存銷(xiāo)比普遍在20個(gè)月左右。以蘭州為例，截至2月底存銷(xiāo)比為20，比1月份18.2個(gè)月擴(kuò)大了1.8個(gè)月。

　　供地過(guò)剩和需求不振并存，去庫(kù)存政策效果打折扣

　　面對(duì)巨量庫(kù)存，今年以來(lái)，中央和地方頻頻加施“藥量”，各地都把放寬信貸、活用公積金杠桿、降低稅費(fèi)、加快棚戶(hù)區(qū)改造和貨幣化補(bǔ)貼作為去庫(kù)存的發(fā)力點(diǎn)。但目前來(lái)看，市場(chǎng)反應(yīng)與政策初衷之間出現(xiàn)了背離，本就是庫(kù)存“重災(zāi)區(qū)”的三四線(xiàn)城市因?yàn)橥恋毓��?yīng)過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等原因，去庫(kù)存壓力更是有增無(wú)減。

　　中原集團(tuán)研究中心總監(jiān)劉淵認(rèn)為，三四線(xiàn)城市一方面存在供應(yīng)過(guò)剩，房屋和土地存量過(guò)高，另一方面受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等影響，人口增長(zhǎng)慢甚至負(fù)增長(zhǎng)，導(dǎo)致樓市供大于求。

　　“大城市的虹吸效應(yīng)加劇，吸引了不少三四線(xiàn)城市及小城鎮(zhèn)人口，致使去庫(kù)存壓力進(jìn)一步加劇。”南京大學(xué)城市科學(xué)研究院副院長(zhǎng)胡小武認(rèn)為，樓市供給側(cè)的問(wèn)題只能通過(guò)自身調(diào)整完善來(lái)優(yōu)化。

　　分析

　　沒(méi)有一蹴而就的“藥方”，去庫(kù)存是“持久戰(zhàn)”

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在分析當(dāng)前庫(kù)存形勢(shì)時(shí)表示，面對(duì)如此規(guī)模且有增無(wú)減的庫(kù)存，各地政府應(yīng)有“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，沒(méi)有一蹴而就的“藥方”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加快推動(dòng)產(chǎn)城融合和戶(hù)籍制度改革，增加城市就業(yè)崗位，讓新市民享受平等的公共資源和服務(wù)……從根本上實(shí)現(xiàn)三四線(xiàn)樓市的良性循環(huán)。

　　在供給方面，庫(kù)存高企的三四線(xiàn)城市政府應(yīng)限制土地供應(yīng)，著重消化存量。在需求層面，業(yè)內(nèi)認(rèn)為三四線(xiàn)城市政府可繼續(xù)在信貸、稅收等方面加大對(duì)潛在購(gòu)房人的支持力度，銀行監(jiān)管部門(mén)因城施策，靈活把握首套房貸的認(rèn)定范圍，嘗試實(shí)行更低首付，對(duì)商品房改保障房制定明確的時(shí)間表和優(yōu)惠措施等。

　　化解三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫(kù)存壓力，包括農(nóng)民工在內(nèi)的新市民將成為主力軍。專(zhuān)家建議把農(nóng)民工、個(gè)體工商戶(hù)等納入公積金保障范圍。記者發(fā)現(xiàn)，目前河南、甘肅明確要求，用工單位要將建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍。

　　專(zhuān)家指出，提高農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房意愿，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革是關(guān)鍵。住房制度改革必須以滿(mǎn)足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)，全面推進(jìn)并完善居住證制度，讓農(nóng)民工和戶(hù)籍居民平等享受公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)新華社福州4月14日電