春運人口遷徙經濟學

史上最大規模的人口遷徙又再拉開大幕，隨著高鐵網絡的日益完善運力不斷提升，官方預計今年春運期間全國旅客發送量將達29.1億人次，相當于有7.27億人口在流動�？土骺偭颗琶�前10名都是勞務輸出大省、勞務輸入大省。然而，今年的顯著變化是，勞務輸出大省如四川的輸入流速正在減緩，預計農民工返鄉就業會成為中期趨勢。人口流入是決定一個城市房價走向的關鍵因素，人口凈流出省份的非核心城市被列為“警惕選擇”級別。

49歲的廖坤華接到工廠要提前放假的通知后，先給四川老家打了個電話，隨后著急要去改簽火車票。

他所在的廣東東莞厚街鎮，是全國著名的制鞋業聚集地，也是最早受經濟寒潮影響的區域之一。廖坤華憑著經驗提前一個月預訂了火車票，沒想到自己的工廠宣布提前一周結束工期。他在電話中告訴21世紀經濟報道記者：“明年也許不出來了�！�

1月24日，2016年春運正式拉開大幕，勞務輸出大省四川將再一次迎來大規模的人口遷入。

按照鐵路部門的預測，2016年春運全國旅客發送量將達到29.1億人次，比上年春運增長3.6%。其中鐵路預計發送旅客3.32億人次，增長12.7%。

“農民工選擇不再外出”

根據奇虎360公司提供的2016年春運首日鐵路運力數據顯示，在出發城市中，排名前10的城市，有9座來自東部地區，北京、上海、廣州等攜手上榜，只有烏魯木齊來自西北。 這些城市既是中國外來務工人員最為集中的城市，又是教育資源最為集中的地方。

在首日到達城市中，西南部地區則占據主要位置，其中川渝地區的重慶、成都和達州聯手上榜。

這幾乎是十幾年來中國春運的標準模式：打工者都會選擇在春節前，從北上廣深，大規模地返回西部貧瘠的家鄉，幾頓團圓飯后是數盞別離酒，大年過后，打工者們又將重新出發。

廖坤華的目的是成都，隨后他還要再坐3個小時的汽車才能到家。夏逢利是廖坤華所在老家——四川省金堂縣竹篙鎮就業社保服務中心的主任，數年來，他一直觀察著中國宏觀經濟變化對這個山中小鎮之間產生的影響，歸納起來，有兩個變化最值得關注。

夏逢利稱，首先是交通方式呈現多樣化，從最早的汽車+火車，到目前增加了飛機+高鐵，“打工收入多起來后，開車回家的人也越來越多”。

交通方式的多樣性也帶來打工目的地的選擇多樣化。尤其在西部高鐵網狀化急速鋪開的背景下，夏逢利說，農民工的打工目的地更加隨意，不再如以往集中去廣東的情況，四川高鐵開通的地區都成為了選擇對象。

事實上，從西部各省的情況看，高鐵亦將是十三五時期重點推進的工程，并被多地寫進了政府工作報告。

如貴州省長孫志剛在政府工作報告中稱，十三五時期，貴州鐵路營業里程達到4000公里以上，其中高速鐵路超過1500公里。而成都市則提出“構建與全國主要城市8小時交通圈、周邊省會城市4小時交通圈、成都平原城市群1小時交通圈”的目標。

不過在夏逢利眼中，不斷變化的經濟形勢也給春運帶來了新的變化——更多竹篙鎮居民選擇不再外出。2015年末，以竹篙鎮為代表的整個金堂縣，去省外務工人數已經從2007年的17萬人銳減到不足5萬人。

“農民工返鄉現象將是中期穩定的趨勢，未來幾年返鄉工作的人會不斷地增加”，四川省社科院區域經濟研究所副所長張鳴鳴告訴21世紀經濟報道記者。

回流就業形勢嚴峻

四川省就業服務管理局局長田杰稱，三方面原因導致川籍農民工回流。第一出現大量優秀企業家、企業管理人員和專業技術人員，人才隊伍規模逐漸壯大，愿意返鄉創業。

此外，不少農民工越來越看重家庭的價值，第三是東部發達地區勞動力市場出現重大變化，促進了農民工回流，“國際經濟低迷導致外需下降，加劇了產能過剩矛盾；不少外向型企業生存艱難；一些中低端產業和勞動密集型企業加速向中西部甚至國外轉移；國內的城市建設、基礎設施建設和房地產開發普遍走過高峰，這使相當一部分農民工不得不從沿�；氐剿拇��！�

而張鳴鳴更加關注的，這一次返鄉潮中，打工者的年齡趨于年輕化，“告老還鄉者之外，正值壯齡的青年打工者也選擇了回鄉工作”。

廖坤華和他的侄子也是其中一員。即將年滿50歲的廖坤華感覺自己的身體和老家經年未被修繕的瓦房一樣，已經搖搖欲墜，因此選擇2016年不再外出，結束半輩子的漂泊生涯。而他的侄子卻因為“聽說了成都工廠的工資已經和廣東一樣”，而打算回到竹篙鎮后，便去夏逢利的社保服務中心找工作。

事實上，四川省將迎來大量農民工回鄉就業的背景下，老齡化問題非常嚴重，四川省60歲以上的老年人占總人口的18.1%，高出全國3.2個百分點，勞動力大量外流的負面效應開始顯現，“未富先老”的負面效應凸現。

張鳴鳴稱，從四川總體經濟形勢來說，四川目前的經濟發展和就業崗位供應還不足以支撐大規模的農民工返鄉創業，所以未來的壓力會非常大。

從2015年GDP總量而言，四川省以超3萬億的數量居西部第一位，且除成都外，四川省GDP上千億元的市州達到12個。而如果四川省目前不能支持大規模的農民工返鄉，那么西部其他勞動力輸出大省，如貴州、云南等將面臨更加嚴峻的就業形勢。

“勞動力人口和人才的流失，其實就是優質發展要素的流失，必然會降低輸出地區的持久競爭力和發展活力”，田杰稱。

田杰稱，為了吸引農民工回鄉創業，將加大財政支持力度，“在創業過程中最大的困難就是缺乏資金。為此，四川省財政面向全省88個貧困縣設立了1.76億元的返鄉創業風險分擔基金，鼓勵和支持金融機構加大創業貸款發放力度”。

但張鳴鳴同時也表示，四川還處于工業化的加速期，一個很重要的特征是基礎設施的投資力度會持續增長，所以投資拉動力度會持續增長，也會消化一部分的返鄉農民工的就業需求。（編輯：林虹）