廣西融水：以“區(qū)塊鏈”黨建聯(lián)盟穿起發(fā)展“千條線”

十八大以來(lái)，廣西融水苗族自治縣黨委、政府堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建“區(qū)塊鏈”黨建模式，提升基層組織戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持“中心工作到哪里，黨建工作延伸到哪里，黨員先鋒作用發(fā)揮到哪里”的理念，突出“區(qū)塊鏈”打造黨建聯(lián)盟。結(jié)合融水重點(diǎn)工作，以“黨建+中心工作”打造“三區(qū)六塊兩鏈”融水黨建模式，用黨建“一根針”，穿起縣域發(fā)展“千條線”的“區(qū)塊鏈”黨建聯(lián)盟機(jī)制，進(jìn)一步提升各領(lǐng)域黨建引領(lǐng)水平和融合度，全面提升基層組織力。以點(diǎn)帶面，以標(biāo)準(zhǔn)示范促進(jìn)全面規(guī)范，全面推進(jìn)基層黨支“提質(zhì)聚力”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、黨的工作成就回顧

突出“區(qū)塊鏈”打造黨建聯(lián)盟，以“黨建+中心工作”打造“三區(qū)六塊兩鏈”融水黨建模式（三區(qū)：旅游景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)，六塊：農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、兩新、學(xué)校、醫(yī)院六個(gè)領(lǐng)域，以及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游、生態(tài)工業(yè)和招商引資、新型城鎮(zhèn)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大重點(diǎn)工作，兩鏈：脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈、全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈），進(jìn)一步提升各領(lǐng)域黨建引領(lǐng)水平和融合度。

（一）“三區(qū)”全面提升

一是旅游景區(qū)，環(huán)縣城、環(huán)元寶山旅游示范帶基本形成，全縣新增國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)6家，成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、廣西特色旅游名縣和廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣；弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，雙龍溝苗族文化旅游基地、彩云苗藝染織繡非遺生活美學(xué)館獲評(píng)為自治區(qū)文化示范基地。加大特色村寨保護(hù)力度，香粉中坪、洞頭甲朵榮獲首批“廣西少數(shù)民族特色村寨”稱(chēng)號(hào)。夢(mèng)嗚苗寨民俗文化體驗(yàn)園榮獲“廣西十佳夜游景區(qū)”稱(chēng)號(hào)，新國(guó)村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”。大苗山古城等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，文化旅游扶貧系列營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)成效明顯，“融水文旅扶貧五大模式”成為旅游扶貧典型案例。2020年內(nèi)接待游客647.16萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)71.97億元，旅游業(yè)帶動(dòng)成效明顯。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)加快提質(zhì)，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，突破農(nóng)村單一農(nóng)業(yè)發(fā)展限制，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）271個(gè)，入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。生態(tài)工業(yè)提速發(fā)展。三是工業(yè)園區(qū)提升，生態(tài)工業(yè)提速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)集群效益不斷凸顯，風(fēng)電、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加27家，榮獲廣西香杉板材基地、中國(guó)香杉家居板材之鄉(xiāng)等稱(chēng)號(hào)。摩天嶺、九元山、梓山坪風(fēng)電項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)發(fā)電，清潔能源重大項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。充分發(fā)揮竹木資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化本土板材企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，榮獲中國(guó)香杉家居板材之鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。廉江·融水產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐加快，貝江村農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，工業(yè)園區(qū)集群效益不斷顯現(xiàn)。

（二）“六塊”全面增強(qiáng)

一是農(nóng)村基層黨建。落實(shí)農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)任務(wù)。積極推進(jìn)基層黨組織“紅旗村”創(chuàng)建活動(dòng)，做好易地扶貧搬遷點(diǎn)基層組織建設(shè)，雙龍溝、鐵坑易扶點(diǎn)成立融水鎮(zhèn)苗美家園社區(qū)，并選舉產(chǎn)生社區(qū)“兩委”干部，聚焦有為有效，為市、縣黨代表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、著眼建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，一村一策制定方案，強(qiáng)化“三級(jí)書(shū)記抓黨建促脫貧”，安排32名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系貧困村和軟弱渙散村，狠抓軟弱渙散黨組織整頓工作，實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)”黨組織迅速轉(zhuǎn)化升級(jí)，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作。

二是兩新組織黨建。把“三聯(lián)”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)納入各單位黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和年度績(jī)效考評(píng)主要內(nèi)容。提升“兩個(gè)覆蓋”，以開(kāi)展“清零行動(dòng)”工作為契機(jī)，統(tǒng)籌“三聯(lián)”結(jié)對(duì)共建單位條塊力量，持續(xù)開(kāi)展摸底排查，完善“六套臺(tái)賬”，對(duì)符合條件的兩新組織做到應(yīng)建必建、應(yīng)建盡建。總結(jié)做法，鞏固成果。融水縣146家非公有制企業(yè)中建立黨組織87個(gè)，覆蓋率達(dá)97.26%；社會(huì)組織47家中建立黨組織38個(gè)，黨組織覆蓋社會(huì)組織45家，覆蓋率達(dá)95.74%。

三是國(guó)有企業(yè)黨建。貫徹落實(shí)“黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展“一企業(yè)一品牌”創(chuàng)建和“三標(biāo)準(zhǔn)兩規(guī)范”建設(shè)，把企業(yè)黨建納入縣委工作目標(biāo)管理責(zé)任制，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”黨員，實(shí)施“六化一創(chuàng)”促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平提升。打造國(guó)有企業(yè)示范黨組織6個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有國(guó)有企業(yè)均有黨組織覆蓋。

四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建。開(kāi)展“當(dāng)先鋒、作表率、創(chuàng)佳績(jī)”主題活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。加大對(duì)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化“一規(guī)范五服務(wù)”考評(píng)，推進(jìn)“機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建提升年活動(dòng)”和“當(dāng)先鋒、作表率”主題活動(dòng)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)單位一個(gè)特色，一個(gè)支部一個(gè)亮點(diǎn)”，打造各部門(mén)各單位黨建特色和亮點(diǎn)，打造特色黨建品牌。打造縣人社局等11個(gè)單位作為全縣機(jī)關(guān)、教育、衛(wèi)計(jì)、國(guó)有企業(yè)和“兩新組織”黨建示范點(diǎn)。

五是教育系統(tǒng)黨建。在學(xué)校開(kāi)展“紅色園丁”評(píng)選，培訓(xùn)一批“黨員校長(zhǎng)”、“黨員名教師”示范典型。成立教育黨工委，理順教育系統(tǒng)黨組織關(guān)系，加強(qiáng)公立學(xué)校黨的建設(shè)，成立易地扶貧搬遷點(diǎn)苗家小鎮(zhèn)小學(xué)黨支部。深化實(shí)施5個(gè)100工程，鼓勵(lì)各學(xué)校積極參與相關(guān)工作，打造品牌。獲得柳州市教育系統(tǒng)“育人先鋒一校一特色品牌”7個(gè)、“育人先鋒崗”7個(gè)、柳州市“紅色基因黨建名師”培養(yǎng)工程培養(yǎng)對(duì)象4人。同時(shí)積極開(kāi)展“行動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)支部”活動(dòng)，切實(shí)把“行動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)支部”活動(dòng)與學(xué)校黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和學(xué)校業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。

六是衛(wèi)健系統(tǒng)黨建。成立人民醫(yī)院黨委，縣級(jí)三家公立醫(yī)院與市級(jí)醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體聯(lián)盟工作模式，深入開(kāi)展“政治理論聯(lián)學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)辦、黨員隊(duì)伍聯(lián)建、黨建品牌聯(lián)創(chuàng)、優(yōu)秀人才聯(lián)育、優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)享”系列活動(dòng)。在衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展“三好一滿意”黨組織評(píng)選，培育一批“天使先鋒”，樹(shù)立標(biāo)桿以點(diǎn)帶面。

（三）“兩鏈”全面過(guò)硬

脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈。一是盯住靶心繃緊弦，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣發(fā)展大局，集全民之智、舉全縣之力，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)勁、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)決啃下脫貧攻堅(jiān)最后的“硬骨頭”，剩余的2034戶6468名建檔立卡貧困人口脫貧，26個(gè)貧困村出列，勝利完成“十三五”期脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。二是集中兵力超常規(guī)，只爭(zhēng)朝夕攻克深貧堡壘。按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，集中力量打好“四大戰(zhàn)役”，全面補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障全面達(dá)標(biāo)；高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障“三大提升行動(dòng)”，全力打好“五場(chǎng)硬仗”，農(nóng)村電、路、村級(jí)公共服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶持續(xù)加強(qiáng)；粵桂扶貧協(xié)作和西北工業(yè)大學(xué)定點(diǎn)幫扶成效突出。三是鉚足干勁不松懈，持續(xù)凝聚攻堅(jiān)合力。不斷健全脫貧攻堅(jiān)組織幫扶體系，把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性、提升本領(lǐng)、展現(xiàn)作為的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，帶動(dòng)全縣黨員干部?jī)A注更多精力、下更大功夫抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，做好貧困戶脫貧和貧困村退出工作，全面加強(qiáng)常態(tài)化督查考核，確保脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與脫貧攻堅(jiān)，凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，涌現(xiàn)出全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)——安陲鄉(xiāng)江門(mén)村村委會(huì)主任楊寧等先進(jìn)典型人物。

全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈。緊緊抓住創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)的契機(jī)，圍繞“以一個(gè)龍頭景區(qū)，帶動(dòng)一片鄉(xiāng)村旅游，帶富一方百姓”的發(fā)展思路，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，全力打造旅游扶貧示范點(diǎn)。成功打造了雙龍溝、老君洞、夢(mèng)嗚苗寨、榮地侗寨、七彩農(nóng)場(chǎng)等一批農(nóng)文旅融合發(fā)展的精品景點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)，以及中國(guó)·融水苗族蘆笙斗馬節(jié)、金秋燒魚(yú)季等節(jié)慶活動(dòng)品牌，實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)方式和收入來(lái)源多元化，引導(dǎo)貧困群眾走上了“以旅富民”的新路子。全縣2.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富，旅游業(yè)已成為助推融水群眾致富的重要產(chǎn)業(yè)。

二、下一步工作計(jì)劃

堅(jiān)定不移把黨的十九屆五中全會(huì)精神落實(shí)到位，全面深化黨史教育學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極融入新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化干部黨史學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。“十四五”時(shí)期，全縣上下要在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝心聚力、鼓足干勁、擔(dān)當(dāng)作為、接續(xù)奮斗，以生態(tài)立縣、林業(yè)強(qiáng)縣、特色興縣、旅游富民為主線，接續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)作用更加凸顯。

堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、兩新組織領(lǐng)域黨的建設(shè)，結(jié)合建黨100周年大慶，表彰、選樹(shù)一批先進(jìn)典型。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，做好黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作。圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部政策措施，推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)制度機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化干部日常考核監(jiān)督管理和培訓(xùn)。加強(qiáng)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)儲(chǔ)備，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。持之以恒整治“四風(fēng)”問(wèn)題，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。壓緊做實(shí)干部警示教育，督促黨員干部帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地建設(shè)管理，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)全縣意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，積極營(yíng)造全面開(kāi)啟新征程和慶祝建黨100周年濃厚宣傳氛圍。

深化生態(tài)文明建設(shè)，全面推動(dòng)綠色發(fā)展。全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一手抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)文化、生態(tài)、旅游融合發(fā)展，不斷提升綠水青山“顏值”，著力彰顯金山銀山“價(jià)值”。

姓  名: 韋竹立  覃文敏

地  址：廣西融水苗族自治縣委組織部