今天為大冢講述的ー名老黨員初心永不改 退休不“褪色”為民化解千千結(jié)的真實故事；他日夜穿梭在慶元的大街、小巷、田頭、地角，他用30多年時間練就一身調(diào)解技巧、為社會和諧增添光彩，他是一名與眾不同的退休干部，您若看了麗水先鋒網(wǎng)［吳強忠:“包公”志“為民”情］專題黨建視頻報道后，就會被這位老道德模范的真實調(diào)解故事深深感動。如果你在深夜兩點多還看見吳強忠堅守在調(diào)解現(xiàn)場，又或是頂著三伏天40多度的高溫在山林里勘察，亦或是哈氣成冰的冬日里看見他仍堅守在第一線都不用驚訝，因為這就是最真實的吳強忠，腳踏實地沿著陡峭山路攀登，既當(dāng)指揮者，又是戰(zhàn)斗者，用真情實感拉近與群眾的距離，成功調(diào)處5230余件疑難棘手矛盾糾紛，被當(dāng)?shù)匕傩兆u為“黑臉包公”贏得了群眾和領(lǐng)導(dǎo)的信任和贊譽。

 吳強忠，66歲，浙江省麗水市慶元縣人，中共黨員、退休前任慶元縣城區(qū)中心司法所長、綜治辦、信訪辦、調(diào)委會主任等職。他是一名資深的基層法律服務(wù)工作者，2014年3月退休后，依然秉承“退而不休、老有所為、發(fā)揮余熱、為黨分憂、為民解難”之信念，常年奔波于基層維穩(wěn)一線、“家長里短”的調(diào)解現(xiàn)場、讓點點滴滴的 “涓涓小溪”，匯集成了社會穩(wěn)定和諧的“平靜湖面”， 在老百姓紛紛豎起大拇指的贊揚聲中，他也榮獲了國家的至高榮譽：全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范、全國十大法制新聞人物、中國好人、全國模范人民調(diào)解員、全國人民滿意司法員、全國百名感動中國人物、浙江省敬業(yè)奉獻道德模范、浙江省最美銀耀志愿者等八十余項。
 

 田間地頭解矛盾 翻山越嶺化糾紛

 論能力，成功化解一起遺留6年之久、200多萬土地征地款分配糾紛案，15天化解一起33名原告已訴至法院18個月沒結(jié)果的食用菌錯菌索賠糾紛案、三天化解一起經(jīng)終審判決調(diào)地較復(fù)雜糾紛；論耐心，他扎根基層山區(qū)ー線45年如ー日，2014年3月份光榮退休后仍就肩負(fù)化解棘手疑難矛盾糾紛及處理棘手信訪積案，他30多年來與病魔頑強抗?fàn)帲�克服了腎移植手術(shù)后的巨大疾苦，承受著終身服藥巨大的經(jīng)濟壓力，他風(fēng)雨無阻、晴天ー身塵、雨天ー身泥、為民主持公道、用辛勤的汗水維護社會和諧與穩(wěn)定，30多年來，他接待信訪6990余件，為民提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)75890余人次，代理政府出庭應(yīng)訴上百起行政、民事案件，用辛勤的汗水維護社會和諧與穩(wěn)定。

那有矛盾糾紛就有吳強忠身影在糾紛現(xiàn)場  2020年吳強忠成功調(diào)處上葉村二起生產(chǎn)隊與生產(chǎn)隊界至、生產(chǎn)隊又與農(nóng)戶發(fā)生山林界至較復(fù)雜的山林糾紛。2020年4月30日天剛蒙蒙亮，吳強忠便走上羊腸小道，爬山勘察該爭議山場的林貌和地形，并結(jié)合雙方持有的林權(quán)證上登記四至界至與現(xiàn)場林貌、地貌先進行制作了爭議山場草圖，并經(jīng)雙方當(dāng)事人在場確認(rèn)爭議標(biāo)的后簽字，當(dāng)場由雙方當(dāng)事人指界，將爭議標(biāo)的進行與雙方當(dāng)事人釋法明理后，當(dāng)中午12點在該山場上成功調(diào)處二起山林爭議，并當(dāng)場為雙方當(dāng)事人制作了調(diào)解協(xié)議書。
  2019年6月發(fā)生在慶元縣生態(tài)墓工地上黃象村與大板垟村山林地爭議案件，涉及兩村村民二千多人互不相讓，劍拔弩張。先后就20多人鬧到街道辦事處要求處理，否則就將生態(tài)公墓道路挖斷。此案若不馬上處理可能會導(dǎo)致兩村村民群體事件，甚至可能發(fā)生流血民轉(zhuǎn)刑案件。街道辦事處高度重視將此案件交吳強忠調(diào)解，他第一時間到縣檔案局查閱兩村山林權(quán)證，第二天召集兩村當(dāng)事人進行現(xiàn)場勘察。查明界至后坐下調(diào)解，經(jīng)耐心、細(xì)心疏導(dǎo)后，雙方心平氣和接受了調(diào)解。最后通過平等、自愿、友好、互讓達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
  專業(yè)高效化糾紛 定分止?fàn)幋俸椭C
  吳強忠成功調(diào)處一起較復(fù)雜的調(diào)地承包經(jīng)營權(quán)糾紛：（這是ー起經(jīng)過終審法院判決的案件，這是ー起當(dāng)事人歷經(jīng)6年奔波尋求正義之路的案件……）從調(diào)查、取證、現(xiàn)場勘察吳強忠僅用三天時間為當(dāng)事人拿回被侵占的80多平方米耕地，徹底結(jié)束了當(dāng)事人6年尋求正義的奔波路劃上了句號。
  今年2月，當(dāng)?shù)叵聻┐逡淮迕?8歲在五都一家公司當(dāng)門衛(wèi)，第二天就死亡，公安到場勘察現(xiàn)場排除他殺后，其子女們又找我解決，我二話沒說放下手頭上工作又開始忙碌該非正常死亡案件調(diào)查取證等相關(guān)程序，通過一天的勞累最終與公司三個老板協(xié)商，分明死因是老人本身自患有氣官病，但因在門衛(wèi)當(dāng)晚毛病重犯沒人發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致失去搶救時間而死亡，由公司負(fù)責(zé)拿出7萬元為埋葬老人及慰問老人的老伴等，并當(dāng)場制作了調(diào)解協(xié)議。
  2020年1月3日，星光村下莊亭自然村因年頭洪水沖毀了道路，村民自發(fā)澆上水泥路，在澆到水坑蓋水泥板時，另一方十多人卻不讓蓋水泥板而引發(fā)激烈爭議，吳強忠趕到現(xiàn)場進行調(diào)解，雙方心平氣和的接受了他的調(diào)解方案，將最后一塊水泥板改用粗鋼金做成活動板，有洪水時可拿掉活動板清理水溝雜物，平息了一場將一觸即發(fā)的打架斗毆；
  退而不休樂風(fēng)險 重大項目顯擔(dān)當(dāng)
   2014年3月退休后，麗水市衛(wèi)計委邀請吳強忠去籌建“麗水市醫(yī)療糾紛調(diào)委會”，并出任醫(yī)調(diào)會主任。接到這份重任后，他白天著手籌建，晚上設(shè)置醫(yī)調(diào)會架構(gòu)，設(shè)計申請、立案、受理、登記、回訪等十八種規(guī)范表格，起草醫(yī)調(diào)會工作流程，工作計劃，職責(zé)、紀(jì)律，預(yù)防及處置辦法等。深入麗水市五家公立醫(yī)院調(diào)研，走訪患者，聽取建議、需求。召集五家大醫(yī)院的醫(yī)務(wù)處長坐下來分析，從預(yù)防源頭開始，強化醫(yī)德作風(fēng)，與患者多交流溝通，擴大患者知情權(quán)。通過不懈努力，麗水醫(yī)調(diào)會從籌備到正常運行花了8個月不到的時間，就在這8個月的時間里，同步受理了醫(yī)療糾紛26起，成功調(diào)處25起，制止平息二起醫(yī)鬧事件，為麗水市的醫(yī)患和諧打下了扎實的基礎(chǔ)，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)和患者的贊揚。

  當(dāng)慶元縣在二中遷建項目征收土地政策處理上遇到難題時，縣領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)意要邀請吳強忠回慶元，負(fù)責(zé)濛洲街道調(diào)解疑難棘手矛盾糾紛及處理疑難棘手的信訪重任。他沒有猶豫，向市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)提交了辭職信，盡管領(lǐng)導(dǎo)再三挽留，回慶元意已決，他馬上投入新的崗位，夜以繼日地奮戰(zhàn)在化解糾紛的一線，因為知道慶元更需要他。經(jīng)他不懈努力，在二個月的白加黑、五加二的時間里就平息了49起征收土地糾紛……，他調(diào)解的真實故事講不盡、他辦的案例也舉不完……挽回的經(jīng)濟損失更是無法估量……。
  他從事人民調(diào)解工作的30多年中總結(jié)四句精典“調(diào)解是寶、案結(jié)事了、不傷和氣、消除隔陔”。他總結(jié)的民調(diào)七字法得到省、市推廣并編入人民調(diào)解讀本之中，即“快、敢、穩(wěn)、緊、深、細(xì)、訪” “六心”、“六善”法：“六心”一是受理糾紛要“熱心”。二是說服教育要“耐心”。三是排憂解難要“真心”。四是矛盾調(diào)解要“細(xì)心”。五是評判是非要“公心”。六是嚴(yán)把“廉潔心”。“六善”一是要善于傾聽。二是要善于明法說理。三是要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會的作用。四是要善于把握調(diào)解過程。五是善于與當(dāng)事人積極溝通。六是善于決斷。當(dāng)您看了浙江、麗水、慶元電視臺熱播：吳強忠:包公志 為民情、道德模范吳強忠：公平公正調(diào)解為百姓解糾紛去煩惱。您就知道當(dāng)?shù)乩习傩諏λ�是如何“德高望重”的評價，在麗水市委組織部、慶元縣委組織部在拍攝吳強忠專題黨建視頻時，記者采訪了八十多歲老人葉振開，葉振開老人豎起大拇指夸贊不絕口：“老吳是這個人（伸母指），是按照習(xí)近平總書記（要求）辦事的。”

葉振開老人在談到吳強忠時，堅定地豎起了大拇指

 慶元縣矛盾中心于2020年6月份邀請了全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范、全國模范人民調(diào)解員、浙江省敬業(yè)奉獻道德模范、浙江省首屆特級人民調(diào)解員吳強忠進駐縣矛盾中心“強忠調(diào)解室”，這是慶元縣堅持因地制宜，突出特色。立足本地矛盾糾紛實際狀況和調(diào)解員擅長領(lǐng)域、發(fā)揮專業(yè)特長，積極打造具特色的調(diào)解工作品牌，推進引領(lǐng)全縣人民調(diào)解工作的ー個亮點。

 2020年7月22日下午浙江省委常委、政法委書記王昌榮、省委政法委常務(wù)副書記朱晨、省司法廳廳長馬柏偉、市委副書記、政法委書記李鋒等相關(guān)負(fù)責(zé)人在縣委書記藍(lán)伶俐、縣委副書記、政法書記李見陽陪同下走進慶元縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心實地察看中心布局、窗口設(shè)置運行情況。“身體狀態(tài)怎么樣？吃不吃得消？”ー走進中心“強忠”調(diào)解室，王昌榮就拉起吳強忠的手關(guān)切地問。吳強忠說：“干調(diào)解不苦不累是假話，但我能把ー件件、ー樁樁疑難棘手矛盾糾紛成功達(dá)成協(xié)議，內(nèi)心感到自豪，苦累付出ー個字“值”；有人說：“調(diào)解易得罪人、費力不討好”是真話；但我認(rèn)為干調(diào)解關(guān)健必須自身正，得罪人并不怕，怕就怕自身不正損壞黨和政府的形象；費力不討好無關(guān)系、只要竭盡全力就好”。

王昌榮書記豎起大拇指為人民調(diào)解員吳強忠連連點贊

 66歲的吳強忠是慶元縣矛調(diào)中心的ー張調(diào)解“金名片”，他以情動人、以理服人、以法育人、公平、公正調(diào)解深得群眾信任和愛戴。浙江省委常委、省政法委書記王昌榮豎起大拇指為他退而不休、為民解難頑強拼搏的精神感動連連點贊！并囑咐他注意身體，發(fā)揮余熱，做好傳幫帶，向年輕干部傳授調(diào)解、信訪技巧與方法，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調(diào)解干部、信訪干部。

吳強忠為全縣信訪、調(diào)解干部傳授技巧

 由于吳強忠的調(diào)解經(jīng)驗豐富、又懂法律、德高望重，近日又被麗水市聘任為第三方專家，為信訪疑難案件和信訪積案決策把脈，借助各專家各自領(lǐng)域的專長和權(quán)威性，加入矛盾糾紛的調(diào)解，能夠盡快找到矛盾的癥結(jié)，拿出解決問題的最佳方案。專家的“第三方”獨立性身份不僅能夠幫助群眾釋疑解惑，從根本上維護人民群眾的合法權(quán)益，也打消了群眾對有關(guān)部門的抵觸情緒，以理化解、用情調(diào)解、依法促解的方式化解信訪積案。

中共慶元縣委、縣人民政府、省司法廳聯(lián)合召開吳強忠慶功大會

  吳強忠說：“其實榮譽和領(lǐng)導(dǎo)的點贊只能代表過去，作為ー名人民調(diào)解員要懂得人不傷心不落淚，民無委屈不訴求，群眾利益無小事，要知道人的力量靠五谷，干部力量靠人民，就必須進百家門、聽百家言、知百家事、解百家困、曖百家心，切實擔(dān)負(fù)起為民排憂解難的天職，樹立黨員干部良好形象，對于我為人的ー生中對金杯銀杯、金獎銀獎我無所謂、只要有老百姓的口碑和夸獎就己很知足了……”。

  在全面加強新時代調(diào)解工作 為推進矛盾糾紛調(diào)處化解提供硬核支撐，形成人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解多元化解銜接聯(lián)動，縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)解組織全覆蓋的“大調(diào)解”工作格局。“強忠調(diào)解室”就展示了基層調(diào)解組織在維護社會和諧穩(wěn)定“第ー道防線”品牌功能，同時也證明了吳強忠在三十多年調(diào)解中做強了自己。從另ー個角度講，若要筑牢這“第ー道防線”，打造了具有山區(qū)特色的縣域社會治理樣板，“強忠調(diào)解室”進駐縣矛調(diào)中心的做法值得推廣和借鑒。

（慶元縣人民政府濛洲街道黨政辦 慶元縣司法局 張羽 平凡）