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　　2015年底，中共中央、國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見明確提出，住建部負責對全國城市管理工作的指導，研究擬定有關政策，制定基本規范，做好頂層設計。隨后，住建部開始全面啟動城市管理和執法工作的系統性改革、研究、部署。

　　此次征求意見稿共八章，第二章為“執法范圍”，明確了城市管理執法的行政處罰權范圍包括六個方面，分別是：

　　住房城鄉建設領域法律法規規章規定的全部行政處罰權;

　　環境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權。環境保護管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權;

　　工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權
　　交通管理方面在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權;

　　水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權;

　　食品藥品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權。

　　其中最引人關注的是“在城市道路上違法停放機動車輛的行政處罰權”。

　　對此，北京一位城管隊員告訴記者，目前，城管執法中，沒有針對機動車的執法權。但他回憶，此前，曾配合交管部門實行短暫貼單。據報道，2014年，針對便道以上亂停亂放車輛，城管協助交通管理部門張貼“違法停車通知單”。隨后，違法者需按照程序進行處理。上述城管隊員回憶，貼單實行一段時間后便終止了。而城管只是協助交管部門貼罰單，具體處罰仍由交管部門負責。