□梁生紅 岳永龍

　　盛夏時節，行走在肅南草原，無論是在牧業點上，還是在機關企業，都能看見黨員的身影在忙碌；無論是在辦事大廳，還是貧困村里，都能看見黨員盡心竭力為群眾服務。今年，該縣立足牧區實際，不斷創新黨建工作載體，著力打造基層黨建特色品牌，推動黨建工作與經濟社會融合發展，全面提升基層黨組織服務群眾的水平。

　　科學謀劃圍繞中心促發展

　　“把抓黨建、管黨建的主體責任、第一責任扛在肩上，真正成為從嚴治黨的書記�！痹卩l鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議會上，縣委書記李宏偉發出了從嚴管黨治黨的強音。

　　該縣立足科學發展，注重創新載體，把推進基層黨組織功能轉型、增強引領發展能力作為首要任務，以“固本強基增活力、服務發展惠民生”為主題，大力實施“服務型黨組織示范創建”行動、“后進黨組織整頓提升”行動和基層黨建“活力創新”工程，著力打造牧區黨建特色品牌。研究制定了《關于加強全縣基層服務型黨組織建設的實施意見》《關于進一步加強和改進全縣黨的基層組織建設的實施意見》等指導性意見、辦法，形成了完備的黨建工作制度體系。并完善縣級黨員領導干部黨建工作聯系點、縣委常委會定期研究黨建工作、鄉鎮黨委書記抓黨建工作全委會述職評議和基層黨組織書記“雙述雙評”等制度。

　　優化措施示范帶動求實效

　　“火車跑得快，全靠車頭帶；農牧村富不富，關鍵看支部�！瘪R蹄鄉東城子村黨支部書記郭立新，對加強基層組織建設深有感觸。

　　該縣深入實施“服務型基層黨組織示范點創建行動”“后進基層黨組織整頓提升行動”，篩選30個基礎條件好、示范引領強、工作特色鮮明的黨組織作為重點進行包抓，形成了大河鄉網格化管理、北峰村引領產業發展、紅灣社區民情流水線服務等特色黨建示范點，摸排20個后進基層黨組織，抓住班子、隊伍、陣地、制度建設和組織活動、作用發揮等方面存在的突出問題進行整改提升，堅持“一支部一方案”“一支部一策略”，采取組工干部聯點、黨委委員包抓、下派干部指導、支部書記落實“四位一體”的措施，狠抓整頓轉化促晉位升級。

　　不斷深化設崗定責、服務承諾、積分管理、評議定級“四位一體”黨員管理機制，深入開展“一諾三評創十星”活動，量化黨員日常管理、業績評定和民主評議等工作，引導和督促廣大黨員發揮作用、創先爭優。并出臺《關于做好處置不合格黨員工作的實施意見》，認定不合格黨員65人，幫教轉化51人，勸退或除名的3人，給予黨紀處分11人。

　　該縣不斷創新農牧村黨員、干部教育培訓方式，拓寬培訓渠道，切實提高農牧村黨員、干部思想政治素質和帶頭致富能力。舉辦村干部培訓班1期，并對1500多名村“兩委”班子成員和農牧村黨員進行特色產業、政策法規等方面的培訓，分5批次，選派40多名村干部到外地考察學習，有效提升了村干部的整體素質和能力。

　　創新載體培育特色樹亮點

　　去年以來，該縣在全縣開展了機關、事業單位黨員“進社區、亮身份、做表率”活動，開展法律政策宣講、社情民意反饋、科普知識咨詢、文化娛樂健身、扶貧幫困、民事調解、公益事務管理等活動，受到了社區居民的一致好評。

　　該縣在全面推行“城鄉結對共建幫扶”、“便民服務代理”、“網格化管理、組團式服務”、“黨群連心卡”、“民情流水線”、“三亮三比三評”、“黨員服務承諾”等活動的基礎上，結合牧區實際，深入實施基層黨建“活力創新”五項工程。在農牧村，實施“創業帶富強基工程”著力夯實農牧村黨建工作引領科學發展的基礎；在社區，實施“延伸拓展連心工程”，著力提升社區黨組織的服務功能和服務水平；在非公企業，實施“規范提升活力工程”，著力破解非公企業黨組織“空殼”組建多、活動開展難、作用發揮難的問題；在機關，實施“聯村共建服務工程”，著力推進機關作風轉變，密切黨群干群關系；在學校、醫院等事業單位，實施“崇德敬業奉獻工程”，著力提升窗口單位服務效率，營造良好發展環境，有力地促進了各個領域、各條戰線上的黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　“縣上給我們增加了經費，提高了村干部的待遇，讓我們干得有勁頭、有盼頭。”皇城鎮東頂村黨支部書記朵茂勇道出了村干部的心里話。

　　該縣在認真落實村干部基本養老保險、醫療保險和離任生活補助制度的基礎上，進一步健全村干部報酬待遇正常增長機制。從今年開始，縣上為村干部增加5000元報酬，年報酬達到17000元。并提高農牧村紀檢委員工資報酬，增加200元，每年每人達到1200元。將農牧村、社區工作經費分別提高到2萬元和10萬元。全面落實非公有制企業黨組織工作經費稅前列支、黨費全額返還等制度，并通過縣管黨費補貼、企業自籌、黨員捐助等途徑，解決了非公企業黨組織“無錢辦事”的難題。同時推進村級組織活動場所建設工作，通過縣、鄉、村投入和社會融資等辦法，近幾年投資1000多萬元，對35個村、社區黨組織活動場所進行了新改擴建。