種好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”

　　——我市以“四個(gè)從嚴(yán)”全力落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

　　趙明霞劉慶齡

　　反腐倡廉關(guān)系黨的生死存亡，廉潔行政關(guān)系人民群眾福祉。

　　今年以來(lái)，我市圍繞“3783”主體責(zé)任體系，按照“兩個(gè)責(zé)任、兩個(gè)為主、兩個(gè)全覆蓋”的要求，從嚴(yán)抓好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，“真槍真刀”執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

　　從嚴(yán)抓機(jī)制，以一抓到底的決心靠實(shí)責(zé)任

　　堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，聚焦“3783”主體責(zé)任體系，健全完善責(zé)任傳導(dǎo)、倒逼督責(zé)、考核問(wèn)責(zé)“三項(xiàng)機(jī)制”。制定出臺(tái)了關(guān)于落實(shí)2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見(jiàn)》和《通知》，按照“厘清責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)簽字背書(shū)，堅(jiān)持雙向承諾。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，市委主要負(fù)責(zé)人同各常委、各常委與分管部門(mén)逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，做到了廉政責(zé)任全覆蓋。層層建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”2015年度重點(diǎn)工作落實(shí)臺(tái)賬，從報(bào)告內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、民主測(cè)評(píng)等方面規(guī)范“三述”工作。通過(guò)明確約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、責(zé)任倒查、移送調(diào)查等方式，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的單位層層追責(zé)。

　　從嚴(yán)抓督查，以持之以恒的韌勁強(qiáng)化作風(fēng)

　　狠抓黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律執(zhí)行，加大了對(duì)執(zhí)行中央和省委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查力度。深入實(shí)施“惠民政策落實(shí)、公共資源交易、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、涉農(nóng)資金使用、執(zhí)法司法規(guī)范、為民便民服務(wù)”六大專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的督查，特別是在礦產(chǎn)資源交易、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行“招拍掛”程序。實(shí)行全時(shí)段、全天候、全覆蓋、多形式的快速處置機(jī)制，采取線索排查、暗訪督查、公開(kāi)曝光、查處通報(bào)等措施，確保整治“四風(fēng)”問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。年初以來(lái)，共組織開(kāi)展專項(xiàng)督查和明察暗訪10輪(次)，對(duì)省紀(jì)委督辦和市紀(jì)委暗訪督查的51件(次)問(wèn)題線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，查處違反作風(fēng)規(guī)定的問(wèn)題2件(次)，通報(bào)典型案例2件(次)，約談8人，黨政紀(jì)處分4人，有效推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　從嚴(yán)抓查辦，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗

　　嚴(yán)肅查辦各類案件，實(shí)行“一案雙查”，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦案、集體排查的鏈條式查辦體系。健全完善《嘉峪關(guān)市查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度》，明確聯(lián)席會(huì)議的職能、工作規(guī)則及時(shí)限要求，有效整合辦案力量。通過(guò)制定《市紀(jì)委在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法案件中與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合的暫行規(guī)定》，建立了紀(jì)檢與司法部門(mén)相互移送案件、溝通聯(lián)系、通報(bào)案情的聯(lián)合辦案機(jī)制，共同形成查辦合力。

　　制定出臺(tái)《案件線索統(tǒng)一管理辦法》，對(duì)案件線索逐件登記在案，逐項(xiàng)列入臺(tái)賬管理，確保案件線索管理規(guī)范化、科學(xué)化。及時(shí)成立案件線索集體排查小組，對(duì)違紀(jì)案件線索定期篩選和甄別，每月召開(kāi)案件集體排查會(huì)議對(duì)案件線索進(jìn)行深刻分析評(píng)估，案件查辦的精準(zhǔn)度進(jìn)一步提升。截至目前，全市共受理案件線索55件，確定初核47件，初核了結(jié)35件，立案4件，移送審理4件，結(jié)案3件；給予黨政紀(jì)處分9人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理1人。

　　從嚴(yán)抓預(yù)防，以“釘釘子”的精神筑牢防線

　　以“釘釘子”精神狠抓一把手“五個(gè)不直接分管”、“三重一大”末位表態(tài)、“三述兩報(bào)告”、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的落實(shí)。通過(guò)健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施、評(píng)審、考核等制度，對(duì)全市5000余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了防控措施。堅(jiān)持以考促廉，把“考廉”作為對(duì)擬提拔干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、廉政知識(shí)的整體檢驗(yàn)，共組織97人參加了任前廉考，確保黨員干部筑牢反腐倡廉的思想道德防線。向全市各部門(mén)、各單位制作發(fā)放“3783”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺(tái)簽、宣傳墻報(bào)、便攜式學(xué)習(xí)卡，充分利用短信、微信、微博、QQ群等傳媒宣傳平臺(tái)，定期發(fā)送廉政提醒信息，時(shí)刻提醒黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴，確保“雷池”不越、“紅線”不踩，切實(shí)筑牢抵御不良思想的“防火墻”。