讓每一個問題都有回音

2014年省委巡視組第三輪巡視整改情況綜述(五)

　　本報記者呂寶林 通訊員 楊 恒

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年12月12日至2015年2月9日，省委第五巡視組對省文化廳進行巡視。2月28日，向省文化廳反饋了巡視意見。省文化廳黨組高度重視省委巡視組指出的問題和提出的意見，把整改落實作為一項重大政治任務(wù)，明確責任分工，分類推進，舉一反三，深入整改，取得了階段性成效。近日，又“曬”出整改成績單，主動接受社會監(jiān)督。

　　抓廉政動真碰硬

　　省文化廳黨組對巡視反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面的問題，從嚴從實，逐條整改，確保每個問題整改到位、見到實效。

　　首先，組織召開了省直文化系統(tǒng)2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，還先后召開5次廳黨組會議，專題研究討論黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對省委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的意見》和省文化廳黨組《實施辦法》落實情況，認真進行了“回頭看”，查漏補缺，著力加強“3783”主體責任體系構(gòu)建。對2013年度年終考核工作進行了倒查，在2014年度考核中強化措施，確保了考核結(jié)果的真實準確，得到了干部群眾的認可支持。對于廳直屬單位紀檢監(jiān)察力量薄弱問題，開展調(diào)查摸底，將按照干部管理權(quán)限配齊紀檢干部，選舉產(chǎn)生廳直屬機關(guān)紀委，解決紀檢監(jiān)察力量薄弱問題。

　　針對巡視指出有的單位一把手依然直接分管財務(wù)問題，省文化廳黨組迅速對省直文化系統(tǒng)提出了整改要求，并開展省直文化系統(tǒng)摸底排查，對一把手依然直接分管財務(wù)的單位，要求限期整改。同時，將定期對下屬單位財務(wù)管理進行檢查，跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　省文化廳機關(guān)加強財務(wù)管理，出臺《甘肅省文化廳財務(wù)管理規(guī)定》《“三公”經(jīng)費管理辦法》《公務(wù)接待費管理辦法》《廳系統(tǒng)文化活動財務(wù)管理辦法》《差旅費管理辦法》《車輛維修、燃油費財務(wù)管理辦法》《國有資產(chǎn)管理辦法》《文化統(tǒng)計管理辦法》《政府采購(工程招標)管理辦法》等系列制度，合理調(diào)整財務(wù)人員崗位設(shè)置和分工，強化內(nèi)部管控。從嚴控制下屬單位和個人借用公款，追還下屬單位、干部職工歷年借欠款301萬元。

　　抓作風(fēng)標本兼治

　　針對廳領(lǐng)導(dǎo)下基層少、深入調(diào)研不夠的問題，省文化廳要求廳領(lǐng)導(dǎo)每年基層調(diào)研不少于30天，同時，修訂了《進一步改進調(diào)查研究工作的規(guī)定》，規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點調(diào)研的內(nèi)容選題、目的要求、成果梳理等項內(nèi)容。

　　針對機關(guān)一些處室存在辦事拖拉、服務(wù)意識不強的問題，嚴格執(zhí)行“三嚴三實”要求，在文化系統(tǒng)人事干部中開展了“聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)、公道正派樹形象”活動，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機關(guān)干部素質(zhì)，增強履職盡責能力。建立工作計劃和工作完成情況每月通報制度，加大政務(wù)督辦力度，及時通報問題、限期整改。對違反辦事程序、推諉扯皮拖延、工作責任心不強、造成嚴重失誤的人員，嚴肅追究責任。

　　大力整頓文風(fēng)會風(fēng)，對全年會議活動實行計劃管理，簡化會議程序、嚴控會議規(guī)模，規(guī)定能通過視頻的不集中召開，內(nèi)容相近、參會人員基本相同的會議合并套開。實行了文件備案審查制度，嚴把文件入口關(guān)、出口關(guān)和質(zhì)量關(guān)，規(guī)定發(fā)短文，提高文件針對性和可操作性。推進機關(guān)信息化建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦公，降低運行成本，提高工作效率。目前，已經(jīng)實現(xiàn)了與省政府系統(tǒng)文件的網(wǎng)上傳輸。

　　抓隊伍對癥下藥

　　省文化廳針對巡視指出的執(zhí)行組織紀律、民主集中制和選人用人方面的問題，對癥下藥，一一回應(yīng)，件件都落到實處。

　　在干部任用問題上，嚴格程序，未經(jīng)醞釀，或存在意見分歧，或有重大問題不清楚的，不予提交黨組會議研究；查閱個人事項報告情況，必要時進行核實；堅持群眾路線，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時防止簡單以票取人；建立了廳人事處、駐廳紀檢組等參加的聯(lián)席會議制度，制定《省文化廳廳管領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀實辦法》，據(jù)實記錄干部任用工作全過程，為開展倒查、追究問責提供依據(jù)。針對省圖書館2011年以來一直沒有聘任中層干部問題，近期將對省圖書館中層處級干部崗位進行梳理，啟動選拔任用工作。

　　針對人才隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，專業(yè)人員比例過少問題，根據(jù)廳機關(guān)公務(wù)員空編情況，有計劃地開展文化專業(yè)大學(xué)生招錄工作，充實廳機關(guān)工作人員力量。同時，推進專業(yè)文化人才隊伍建設(shè)，依托省直院團精品劇目領(lǐng)銜主演B、C角培養(yǎng)項目和農(nóng)村實用文化人才高職津貼獎勵項目，著力抓好省直院團精品劇目領(lǐng)銜主演藝術(shù)人才培養(yǎng)，擴大舞臺藝術(shù)人才培養(yǎng)和全省農(nóng)村實用人才培養(yǎng)；計劃在省博物館、省文化藝術(shù)研究所、省歌劇院開展人才特區(qū)試點工作。

　　省文化廳針對機關(guān)長期借調(diào)下屬單位人員問題，及時清理部分機關(guān)長期借調(diào)人員；對借調(diào)下屬單位人員進行梳理分類，對確因工作需要，明確繼續(xù)借調(diào)的人員，比照掛職干部管理使用；對一般借用人員，商借調(diào)人員單位明確借調(diào)時間，確保借調(diào)人員及時返回工作單位。