甘組文

　　從嚴(yán)治吏的重點，在于加強干部權(quán)力的約束和監(jiān)督。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)的管理監(jiān)督，是刷新吏治的重要舉措。黨的十八大以來，中央和省委聚焦嚴(yán)以用權(quán)問題，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、清理“裸官”、“三超兩亂”等多個專項整治，制定出臺了一系列加強干部管理監(jiān)督的措施，使從嚴(yán)管理、從緊約束成為新常態(tài)。當(dāng)前和今后一個時期，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)的管理監(jiān)督，就是要按照“三嚴(yán)三實”要求，進一步加強教育管理，拓寬監(jiān)督渠道，狠抓制度建設(shè)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。

　　加強對嚴(yán)以用權(quán)的管理監(jiān)督，必須教育干部樹立正確的權(quán)力觀。嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，首要的是解決好權(quán)力觀問題。要牢牢把住“總開關(guān)”，強化干部思想教育，在“三嚴(yán)三實”專題教育中，把權(quán)力觀教育作為重點內(nèi)容，引導(dǎo)各級干部時刻牢記“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，真正把權(quán)力用在為民造福、為黨盡責(zé)上，使嚴(yán)以用權(quán)成為一種自覺行為。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，通過樹立和宣傳先進典型，激發(fā)起領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)在動力。要重視發(fā)揮反面典型的警示教育功能，通過剖析典型的案件情況，引導(dǎo)干部深刻反思，強化領(lǐng)導(dǎo)干部對權(quán)力的敬畏。

　　加強對嚴(yán)以用權(quán)的管理監(jiān)督，必須加強干部選拔任用監(jiān)督。黨委用人權(quán)是一項極其重要的權(quán)力，是從嚴(yán)治吏的根本所在。要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，按照習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)和視察甘肅時“四個褒獎和重用”的重要指示選拔使用干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。要堅持嚴(yán)的程序，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律選拔干部、配備班子，切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要采取嚴(yán)的措施，大力整治違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官、說情打招呼、“三超兩亂”、干部檔案造假等問題。全面推行干部選拔任用紀(jì)實制度，認(rèn)真開展“帶病提拔”干部選拔任用過程倒查追責(zé)。

　　加強對嚴(yán)以用權(quán)的管理監(jiān)督，必須規(guī)范干部用權(quán)行為。要認(rèn)真落實民主集中制原則，以完善和落實議事規(guī)則、決策程序為核心，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意志辦事。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位干部用權(quán)行為，落實一把手不直接分管人財物和會議決策“末位表態(tài)”制度；落實重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，有計劃、有步驟地安排交流。全面開展市縣黨政正職經(jīng)濟責(zé)任和機構(gòu)編制“雙審”工作，扎緊權(quán)力監(jiān)督的“籬笆”。開展經(jīng)常性提醒告誡，整合巡視、審計、考核考察、專項檢查、舉報受理、個人有關(guān)事項報告等反映的問題性信息，綜合分析研判，對有苗頭性傾向性問題的干部，及時提醒警示，防止小問題變成大問題。

　　加強對嚴(yán)以用權(quán)的管理監(jiān)督，必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。堅持用制度管人、用制度管事，著力構(gòu)建嚴(yán)以用權(quán)的制度體系。近幾年，我省先后出臺了《關(guān)于進一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理監(jiān)督的意見》《重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流辦法》《關(guān)于開展縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長經(jīng)濟責(zé)任和機構(gòu)編制情況審計的通知》等一系列制度，要強化制度的剛性約束，對各項制度，各級各部門都要盯緊抓實，一抓到底，抓出成效。