中國甘肅網7月8日訊 (通訊員 楊明強) 7月1日，全省“五險合一”系統建設天水試點啟動會議在天水召開。這標志著全省“五險合一”社保信息系統建設天水試點工作全面啟動。

　　省人社廳副廳長吳雄成出席會議并做了重要講話，省社保局局長馬定保主持了會議，省人社廳信息中心主任李煦宣讀了《省人社廳“五險合一”社保信息系統天水試點實施方案》，天水市委組織部副部長、天水市人社局黨委書記、局長郭明興作了動員講話，天水市人社局副局長張勤學介紹了天水市人社系統信息化建設和“五險合一”前期準備情況，東軟公司現場演示講解了“五險合一”社保信息系統軟件并分析了業務流程。各縣區人社局及下屬社保經辦機構負責人，市人社局黨委班子成員、局屬各單位負責人和綜合科長、局機關各科室以及局屬社保經辦單位各科室負責人共計200多人參加了會議。

　　為了實現全省養老、失業、醫療、工傷、生育五項社會保險業務經辦規范化、信息化和科學化，提升經辦管理水平和公共服務能力，推動全省覆蓋城鄉的社會保障事業快速、健康發展，省人社廳研究決定，在全省實施“五險合一”社會保險管理信息系統建設，采用試點方式逐步推開。第一批試點工作，從2012年開始，“五險合一”社會保險管理信息系統建設，已經在蘭州市、張掖市、臨夏州、慶陽市、定西市5個市州啟動，目前已經建成運行；第二批試點工作，確定在金昌市和天水市建設，金昌市從2014年下半年開始啟動“五險合一”社會保險管理信息系統建設，目前，已經進入后續測試階段，預計10月1日開始試運行，2016年1月1日進入正式建成運行期，天水市從2015年7月1日開始啟動“五險合一”社會保險管理信息系統建設，利用半年時間，到2016年1月1日建成使用；第三批剩下的7個市州，在全省前7個市州試點成功經驗和成熟軟件的基礎上，整合入網，全部推開“五險合一”社會保險管理信息系統建設。

　　“五險合一”系統建設天水試點工作是全省“五險合一”社會保險管理信息系統建設的重要組成部分。按照省人社廳“五險合一”社會保險管理信息系統建設的指導意見，天水市人社局高度重視，于2015年初成立了信息化建設領導小組，并針對信息系統各終端設備配置的要求，加快完善全市人社業務專網建設，實現了省、市、縣三級人社業務專網聯通，并向下延伸接入到社區。與此同時，天水市按照檔案管理的要求，已將自1998以來各類社會保險檔案資料進行了歸納整理，并建立了電子目錄，采集到養老保險單位信息、個人信息、繳費基礎信息等20多萬條，采集到醫療保險個人基本信息和賬戶信息27.66萬條，采集到退休人員信息8萬多條，為“五險合一”社會保險管理信息系統建設的基礎數據審核、入庫以及系統上線奠定了基礎。

　　這次天水市“五險合一”社會保險信息系統試點建設，將按照省人社廳制定的《全省“五險合一”社保信息系統建設天水試點實施方案》，堅持“統一建設、應用為先、體制創新、服務為本”的基本原則和“整合、應用、共享、安全”的方針，以現有網絡系統和信息資源為基礎，以推進網絡互聯互通和資源共享為重點，以支撐全省社會保障“一卡通”為目標，推動應用軟件統一、業務流程規范、數據集中管理的“五險合一”社會保險信息系統建設，以點帶面、最終全市上線，實現養老、失業、醫療、工傷、生育等多險種業務經辦規范化，為全省“五險合一”社會保險信息系統建設探索新途徑。

　　目前，天水市養老、失業、醫療、工傷、生育五項社會保險，只有養老保險業務經辦有專門的信息化管理系統，失業、醫療、工傷、生育保險，業務經辦均是手工操作，業務流程長，工作效率低，繳費基數不統一，稽核難度大，與財政、地稅、銀行不能數據共享。預計，天水市“五險合一”社會保險信息系統建成后，全市養老、失業、醫療、工傷、生育五項社會保險將實行統一登記、統一基數、統一征繳和統一稽核的規范業務經辦，為參保者提供更加高效、便捷的網上服務。同時，新的系統啟用以后，可以有效杜絕重復參保、騙保、冒領養老金的現象。

　　吳雄成對天水市人社工作以及“五險合一”社會保險信息系統建設前期準備工作給予了充分的肯定，對于做好下一步“五險合一”社會保險信息系統建設天水試點工作，他要求，一要抓好社保信息數據的采集和整理工作。信息系統的建設，數據是關鍵，一旦數據準確性不高，將直接影響“五險合一”社會保險信息系統的信息化程度。因此，在養老、失業、醫療、工傷、生育保險數據采集完畢后，要對數據的真實性進行認真研究、核對、補充、整合和完善，確保數據的真實、可靠和標準。二要抓好經辦業務流程的再造工作。目前，天水市五類社會保險的業務經辦，基本上是手工操作，按照業務的性質在每個科室辦理，基數核定等方面重復現象比較突出。“五險合一”信息系統建設，要對五類社會保險所有經辦業務進行整合，對業務流程進行再造，按照業務流程進行經辦業務。三要抓好“五險合一”信息系統建設的配套銜接工作。要及早與醫院、藥店和銀行銜接，確定兩定機構(定點醫院、定點藥店)和合作銀行(發放全省統一的社保卡)，確保信息系統建設的順利進行。四要抓好建設資金的籌措工作。按照金保工程統一建設、分級負擔的原則，省人社廳承擔全省“五險合一”統一軟件的開發費用和以后的運行維護費，市州、縣區分別承擔本行政區域內的專網建設、通信線路和經辦大廳、終端設備、設備維護、數據采集、軟件培訓等費用。市州、縣區的費用要納入當地財政預算，以保障信息系統建得起、運轉好。五要抓好信息化建設工作。要采取組織領導到位、上下配合到位、督促檢查到位三個到位措施，確保“五險合一”信息系統建成上線。

　　就做好試點工作，郭明興講話要求，一要高度認識試點工作的重大意義。天水市作為全省第一人口大市，實施“五險合一”社保信息系統建設，對全省具有重大的意義。因此，各單位主要負責人要把試點工作作為“一把手”工程，要親自抓，切實抓出成效。各縣區人社局要及時研究成立“五險合一”系統建設推進工作領導小組，抽調技術骨干，確定專門人員，集中力量投入到工作上來，確保試點工作順利推進。二要主動爭取當地政府支持。要在整合局內部現有資源的前提下，主動向當地政府進行匯報，將此項工作納入當地經濟社會發展總體規劃，加大對信息化建設的資金投入，為工作順利開展提供更多支持。三要逐級靠實工作責任。這次試點工作要在省廳的統一部署下，市縣區聯動統一推進。市局信息中心和兩個經辦機構要加強緊密配合，要加強對縣區工作的指導，各單位要進一步具體細化工作內容，制定工作計劃，明確工作職責，并實行月報告制度，按期推進試點工作的全面落實。四要注重完善基礎設施建設。我市人社部門要緊跟工作開展需要，積極籌集資金，購置硬件設備，逐步解決硬件資源不足的問題，切實提高運行和保障能力。同時要依托東軟公司雄厚的技術力量，加強對市縣區信息工作人員技術培訓，逐步提高業務水平和實際操作能力，為促進信息化建設提供強有力的智力保障。