4月29日上午，甘肅省政府新聞辦舉辦全省“落實減稅降費、促進經濟高質量發展”新聞發布會，介紹全省減稅降費政策落實情況、稅務部門實施“項目管家”服務、開展稅收優惠政策“不來即享”情況，并通報近五年來全省涉稅“黑名單”曝光和聯合懲戒工作情況。國家稅務總局甘肅省稅務局副局長師學禮、副局長張佩峰分別介紹了相關工作情況，并回答媒體關心的問題。中央駐甘、香港駐甘、省市30多家媒體記者參加了新聞發布會，有11.2萬人通過每日甘肅網、新甘肅客戶端收看了發布會直播。

　　 減稅降費效果顯著，今年累計新增減稅24.6億元

　　 在介紹全省減稅降費政策實施情況時師學禮表示，今年以來，甘肅稅務系統牢固樹立落實減稅降費政策是政治任務、硬要求的理念，采取一系列具體舉措，確保減稅降費政策在我省落地生根見效。四月份臨近尾聲，標志著首個季度申報“大征期”的結束，省稅務局第一時間完成了減稅統計核算工作。截至目前，全省累計新增減稅24.6億元。同時，隨著大規模減稅政策相繼落地，稅收收入增速明顯回落：增值稅增速比去年同期回落20個百分點；個人所得稅收入下降25%；地方“六稅兩費”對增值稅小規模納稅人減征50%，收入增速比去年同期回落22個百分點。

　 　師學禮指出，減稅降費，就是用政府收入的“減法”換取企業效益的“加法”、市場活力的“乘法”。自今年起將增值稅小規模納稅人增值稅月銷售額免稅標準提高到10萬元等小微企業普惠性減稅政策的帶動效應，全省納稅人生產經營呈現良好變化，銷售增長、采購增加，經濟主體的活力明顯增強。稅務信息系統數據顯示，一季度全省納稅人發生生產經營行為開具發票金額同比增長14.3%，采購金額同比增長14.2%；新增納稅戶3.23萬戶，帶動新增從業人員10.5萬人就業；同時全省218.84萬人享受個人所得稅改革減除費用和適用稅率調整、專項附加扣除，享受減免7.29億元，一季度全省社會消費品零售總額增速在全國位次比去年同期和全年前移7位和6位。

　　 “項目管家”讓在甘投資經營企業有獲得感

　　 在介紹甘肅省稅務系統實施項目管家方面的情況時，師學禮表示，在今年“便民辦稅春風行動”中，甘肅省稅務局通過創新納稅服務舉措，優化稅收營商環境，深化“放管服”改革，從2019年4月1日起，為全省重點建設項目提供更加精準的管家式納稅服務，即“項目管家”納稅服務，為省、市、縣三級政府確定的重點建設項目和全省重點招商引資項目提供全流程納稅服務，讓在我省投資經營的企業有更多的獲得感和滿意度。

　　 “項目管家”納稅服務主要是對各級政府安排的重點建設項目，由全省各級稅務機關指定專人和團隊，提供點對點、一對一、個性化的納稅服務。目前，“項目管家”納稅服務主要包括四類重點建設項目：一是省政府發布的省級重大建設項目；二是各市（州）政府發布的市級重大建設項目；三是縣（區）政府發布的縣級重大建設項目；四是全省重點招商引資項目�！绊椖抗芗摇奔{稅服務為我省重點建設項目根據項目建設不同階段需求，出臺了13項具體的服務舉措，為重點建設項目和招商引資項目提供貼近性、個性化全流程服務。

　　 “不來即享”再升級，納稅人坐享更多稅收優惠

　　 在通報稅收優惠政策“不來即享”情況時，張佩峰表示，今年以來，全省稅務部門進一步落實甘肅省委省政府部署，深化稅收領域“放管服”改革、推進便民辦稅、優化營商環境的決策部署，全面總結前期開展稅收優惠“不來即享”工作經驗，于近日發布了2019年第2號公告，決定自2019年5月1日起，甘肅省納稅人享受稅收優惠政策實行“不來即享”兌現機制，符合稅收優惠政策條件的納稅人可足不出戶“坐享”優惠，將稅收優惠事項從“最多跑一次”提檔升級為“一次也不跑”。

　　 張佩峰介紹說，稅收優惠“不來即享”，是稅務機關依托電子稅務局，對符合政策規定條件的納稅人實現稅收優惠事項辦理“自行申報、網上處理、先行享受、后續監管”，使納稅人足不出戶就“坐享”稅收優惠政策的工作機制和流程。5月1日實現稅收優惠“不來即享”機制以后，納稅人辦稅將更輕松、更簡單。一是辦理稅收優惠資料全取消。無論是網上辦理還是窗口辦理，不再要求納稅人報送資料，改由稅務機關后續監管時提供。經初步統計，我省適用的428項稅收優惠政策預計將取消806種辦稅資料，進一步減少市場主體辦稅負擔。二是政策享受更便利。讓納稅人先自行判斷、自行享受，再事后監管、事后確認，使稅收優惠政策支持經濟發展效應不抵減。三是網上辦理更順暢。通過建立稅收優惠政策代碼庫，利用信息技術手段，實現稅收優惠信息采集與申報納稅數據的無縫對接，同步實現網上直接申報、自行享受優惠。

　　 張佩峰表示，稅收優惠“不來即享”的核心是還權還責于納稅人，實行“先享受、后監管”，稅務機關將在最大程度地釋放政策效應的同時，加強后續監管，營造公平公正的稅收營商環境。

　　 對稅收“黑名單”強化聯合懲戒

　　 在介紹涉稅“黑名單”曝光和聯合懲戒工作情況時，張佩峰指出，近五年來，甘肅省稅務部門不斷完善并落實稅收“黑名單”公布-涉稅聯合懲戒-信用修復工作機制，對47戶存在重大稅收違法行為的納稅人錄入稅收“黑名單”公布信息系統，納稅信用被永久記錄留底，其中45戶被曝光并受到聯合懲戒，有力震懾了稅收違法行為，守法經營者一路綠燈、涉稅違法者寸步難行的納稅信用評價氛圍在全省已經形成并發揮著重要作用。

　　 在持續完善工作機制方面，首先，持續完善稅收“黑名單”曝光工作機制，讓重大稅收違法行為納稅人信用污點永久保存；其次，拓展跨部門聯合懲戒工作機制，讓稅收“黑名單”企業及相關人員處處受限；第三，建立納稅信用修復機制，讓主動整改者修復納稅信用。在實施公開曝光和聯合懲戒方面，2014年至今，甘肅省稅務部門在稅收“黑名單”公布信息系統中，共錄入因偷稅、虛開發票等重大稅收違法的47戶納稅人（其中企業46戶，自然人1戶）相關失信信息2303 條，涉及違法發票11472份，偷、逃、騙、抗稅類案件32起，虛開發票類案件15起。除2戶納稅人因提前主動補繳稅款免于公布外，甘肅稅務部門將45戶“黑名單”納稅人（其中企業44戶，自然人1戶）相關信息，通過信用甘肅網、省級稅務門戶網站和相關媒體公布曝光。公布曝光的45戶“黑名單”納稅人被相關成員單位實施稅收信用貸款限制等懲戒措施。另外，對環保部門查處的2戶環保領域失信企業，稅務部門停止其享受的資源綜合利用增值稅即征即退政策，追繳已退稅款及滯納金809.9萬元。通過連續五年開展稅收“黑名單”曝光和聯合懲戒工作，挽回直接稅收損失7443.61萬元。另外，稅務部門還積極擴大獎勵誠信約束失信的影響力，先后32次通過 “德潤隴原？誠信紅黑榜”新聞發布會，發布紅榜企業1266戶，黑榜企業104戶；通過“5？15”打擊和防范經濟犯罪宣傳日主題活動曝光稅收違法案件31起；通過稅務系統網站、新媒體及社會新聞媒介開展典型案例宣傳95起。

中國青年報甘肅記者站記者提問

　　 在記者提問環節，中國青年報甘肅記者站記者提出，5月份是深化增值稅改革實施后首個申報期，稅務部門將如何確保企業“報好稅”？

　　 對此，師學禮表示，“開好票”是基礎，“報好稅”是關鍵。 5月份是深化增值稅改革、降低增值稅稅率的首個納稅申報期，甘肅稅務在全力打贏第一階段“開好票”攻堅戰的基礎上，及早謀劃，主動出擊，“報好稅”這一關鍵階段的各項準備工作均已就緒。印發《關于做好2019年深化增值稅改革第二階段“報好稅”相關工作的通知》，明確了具體措施和工作要求；發布《關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》，及時告知廣大納稅人調整事項，并做好涉稅硬件設備和軟件系統升級維護；廣泛征詢納稅人和基層稅務機關意見，有針對性地開展申報輔導，幫助納稅人掌握新申報表填報口徑；密切關注深化增值稅改革過程中可能存在的稅收風險，完善應急預案，妥善應對首個申報期間出現的各類突發情況。

甘肅日報記者提問

　　 甘肅日報記者提出，對保障稅收優惠“不來即享”全面落地，甘肅稅務部門采取了哪些措施？

　　 對此，張佩峰表示，為確保5月1日稅收優惠“不來即享”全面實施，我們對外發布了2號公告，在系統內出臺了《關于進一步做好稅收優惠“不來即享”有關工作的通知》（甘稅發〔2019〕84號），從三方面出臺了五項措施進行了部署和安排：一是在加強組織領導方面，要求各級稅務機關主要負責同志作為第一責任人要親自謀劃統籌，明確1名局領導具體負責抓落實；二是加強學習培訓方面，要求各地組織開展學習《公告》及配套文件，統一思想認識，將推行稅收優惠“不來即享”和辦稅事項“最多跑一次”、取消稅務證明等改革舉措協同推進；三是加強和完善辦稅服務方面，要求各地嚴格執行《公告》，優化辦稅服務廳功能，不再要求納稅人事前提交資料；四是依托電子稅務局完善相關功能，強化操作的培訓輔導，方便納稅人使用電子稅務局享受稅收優惠的“不來即享”；五是建立大數據平臺，依靠大數據分析，緊盯稅收數據變化、關注優惠事項發票開具規模，對利用稅收優惠“不來即享”逃避繳納稅款的行為依法及時打擊，營造公平公正的稅收營商環境，確保放而不亂、管而有序、服務而有質，使放管服前后銜接。