“去年以來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下以敢死拼命的精神、滾石而上的毅力、前所未有的力度，重整行裝、攻堅(jiān)克難，守正出新、推動(dòng)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)效益、作風(fēng)建設(shè)等各方面工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，走上了新的高度”……
   1月26日至27日，出席省十三屆人大二次會(huì)議的人大代表，圍繞省長唐仁健作的政府工作報(bào)告，逐字逐句認(rèn)真審議。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告總結(jié)成績實(shí)事求是，分析問題一針見血，部署工作思路清晰，是一個(gè)接地氣、順民心，提信心、鼓干勁的好報(bào)告。
   2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。如何切實(shí)把今年的工作做好，向黨和人民群眾交上一份滿意的答卷，人大代表們放眼全局、立足實(shí)際，暢所欲言、獻(xiàn)策建言。
　　以敢死拼命的精神打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　對(duì)甘肅來說，脫貧攻堅(jiān)是最大的政治任務(wù)和“天字號(hào)”工程。政府工作報(bào)告顯示，2018年，我省脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)，取得了穩(wěn)定減貧的階段成效。減少貧困人口77.6萬人，貧困發(fā)生率由9.6％降到5.6％。18個(gè)縣區(qū)退出貧困序列，貧困縣從75個(gè)減少到57個(gè)，這是國家設(shè)定貧困縣以來，我省第一次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量凈減少。“兩州一縣”減少貧困人口12．75萬人，貧困發(fā)生率由12．57％降到7.4％。全省建檔立卡貧困人口人均可支配收入由上年的4800元增加到5390元，增長12.3％。
   “實(shí)現(xiàn)85萬以上貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降到1.3%，29個(gè)片區(qū)縣、1個(gè)插花縣摘帽。”政府工作報(bào)告提出了今年的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，并指出，2019年，要集中攻克深度貧困堡壘、繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、加大力度補(bǔ)齊短板、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
　　審議中，人大代表建議，民族地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧重要論述，把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程，按照“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“兩不愁、三保障”，以只爭朝夕的態(tài)度、敢死拼命的精神和砸鍋賣鐵的決心，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)；要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)提升龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動(dòng)能力；要用好各類扶貧資金，使其發(fā)揮更大效益；要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定收入水平略高于建檔立卡戶的群體政策扶持問題；要扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌銜接工作，確保民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施得無縫連接。
　　人大代表建議，要及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)中的具體問題。要改進(jìn)完善扶貧資金分配、使用、管理辦法，使扶貧資金更精準(zhǔn)地用在刀刃上，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，見到成效；要細(xì)化具體辦法，做好特殊困難群體的兜底保障工作；要研究新情況新問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，更好地發(fā)揮勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用。
　　人大代表建議，要緊盯最困難的地方、最薄弱的環(huán)節(jié)、最艱巨的任務(wù)，下功夫補(bǔ)短板排風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞，做到工作更精準(zhǔn)、更聚焦、更務(wù)實(shí)。要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和光伏扶貧，使貧困群眾有穩(wěn)定、可持續(xù)的增收來源。要進(jìn)一步扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在財(cái)政資金注入、項(xiàng)目支持、融資信貸等方面給予村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更多政策優(yōu)惠。同時(shí)，要加大脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目落實(shí)問效問責(zé)力度。
　　要把精力放在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上
　　高質(zhì)量發(fā)展是政府工作報(bào)告中一個(gè)鮮明的主題。如何過好高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力關(guān)？政府工作報(bào)告指出，2019年，要加大力度改革創(chuàng)新，破除制約高質(zhì)量跨越發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分釋放國資國企改革紅利，持續(xù)深化“放管服”改革，積極推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。
　　審議中，人大代表一致認(rèn)為，無論壓力再大，都不要盲目鋪攤子，再走低水平發(fā)展的老路，要把精力放在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上。
　　有人大代表建議，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要重點(diǎn)抓“協(xié)同發(fā)力”，做到十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三業(yè)并重”，蘭州新區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)并進(jìn)”，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和民營經(jīng)濟(jì)“三措并舉”。
　　人大代表建議，要處理好改舊與育新的關(guān)系，以高質(zhì)量發(fā)展要求和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育。要整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，建立高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)系平臺(tái)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。要準(zhǔn)確定位龍頭企業(yè)，將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)，更好服務(wù)地方發(fā)展。
　　人大代表建議，要加強(qiáng)政策支持，扶持地方金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。要成立金融風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。要加大對(duì)涉及非法集資而被立案的債權(quán)債務(wù)清理力度，加快處置進(jìn)程。要協(xié)調(diào)各方資源，加大對(duì)民營企業(yè)的幫扶力度，遏制實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)向銀行蔓延的趨勢。
　　人大代表建議，要優(yōu)化環(huán)境，切實(shí)簡政放權(quán)，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)中央和省委部署改革舉措落地，把該由市場說了算的交給市場，讓市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，營造公開、透明、法治的營商環(huán)境，讓企業(yè)和各類市場主體放心、安心、順心發(fā)展。要深化改革，該破的大膽地破，該立的堅(jiān)決地立，把改革的著力點(diǎn)放在破除一切影響市場調(diào)控、扭曲市場信號(hào)的體制機(jī)制上，從改革中要速度、要生產(chǎn)力。
　　推動(dòng)綠色發(fā)展取得突破性進(jìn)展
　　政府工作報(bào)告顯示，過去的一年，我省集中力量培育發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)了綠色發(fā)展的良好態(tài)勢。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)完成增加值1511.3億元，占全省生產(chǎn)總值的18.3％，增長6.7％。
　　扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展是2019年政府十大重點(diǎn)工作之一。政府工作報(bào)告指出，2019年，要堅(jiān)持綠色崛起與工業(yè)強(qiáng)省相結(jié)合，按照“今年大發(fā)力，明年大見效”的總體部署，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)大踏步發(fā)展。要大力發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)高端綠色產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色綠色產(chǎn)業(yè)。
　　審議中，有人大代表認(rèn)為，去年的做法為甘肅探索出了一條既要發(fā)展、又要生態(tài)的綠色發(fā)展之路，非常符合甘肅實(shí)際。人大代表建議，要繼續(xù)加大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)力度，特別是甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)項(xiàng)目。要加快核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、蘭州航天軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園、金昌鎳鈷新材料軍民協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心等重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。要提升工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新水平，建立省內(nèi)科研單位與大中小企業(yè)科研成果承接機(jī)制。要搶占信息制高點(diǎn)，加快絲綢之路信息港建設(shè)，支持有條件的企業(yè)同互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合。要利用綠色新技術(shù)改造傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。
　　有人大代表認(rèn)為，定西市在大力培育發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，要用新的經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)貧困群眾增收致富。要銜接國家層面出臺(tái)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建相關(guān)配套政策。
　　有人大代表建議，重視支持天水市“中國綠色催化專家智庫”建設(shè)，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、培育科技創(chuàng)新型企業(yè)等方面給予大力支持，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部委將“中國綠色催化專家智庫”納入國家級(jí)重點(diǎn)智庫建設(shè)范疇，將麥積山論壇打造成國際性專業(yè)化論壇。對(duì)天水先進(jìn)制造業(yè)、裝配式建筑業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，對(duì)天水現(xiàn)有7戶軍工企業(yè)已爭取實(shí)施的8項(xiàng)軍民融合基金項(xiàng)目加強(qiáng)與國家相關(guān)部委的聯(lián)系，爭取入庫項(xiàng)目盡快實(shí)施，加快推進(jìn)天水軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。將黃河文化旅游品牌作為省級(jí)旅游品牌，加速提升，并支持景泰黃河石林景區(qū)創(chuàng)建為５Ａ級(jí)景區(qū)。
　　千方百計(jì)提升民生保障水平
　　政府工作報(bào)告顯示，2018年，我省民生支出2983.8億元，增長14.4％，占財(cái)政總支出的79.1％。10件為民實(shí)事全部辦結(jié)。
  “城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7％左右和8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3％以內(nèi)”，2019年民生目標(biāo)已經(jīng)確立。
　　為此，政府工作報(bào)告指出，要樹立過緊日子的思想，把省下的錢更多用于保障和改善民生支出，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。2019年，要落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底功能，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)提升社會(huì)治理水平，繼續(xù)辦好為民實(shí)事。
　　審議中，人大代表建議，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦群眾最盼、最急、最憂、最怒的事情，完善制度、加大投入，精心做好民生工作。要把穩(wěn)就業(yè)放在重要位置，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要提高城鄉(xiāng)居民低保及特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，從根本上解決貧困家庭精準(zhǔn)脫貧問題。
　　為了切實(shí)提升社會(huì)治理水平，有人大代表建議，在報(bào)告中增加“加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，深度推進(jìn)平安甘肅建設(shè)，建立立體化、信息化的社會(huì)治安防控體系”的內(nèi)容。
　　代表們一致認(rèn)為，要千方百計(jì)提升民生保障水平，爭取每年為群眾辦成幾件實(shí)事好事。
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　　奮斗創(chuàng)造奇跡，實(shí)干成就夢想。人大代表表示，只有敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，言必行、行必果，才能把政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)安排部署貫徹落實(shí)好，開創(chuàng)甘肅發(fā)展新局面。（甘肅人大客戶端記者齊昕）