易地搬遷：貧困戶迎來新生活

——山丹縣實施易地扶貧紀實

　　中國甘肅在線訊　初秋時節，走進山丹縣陳戶鎮上的和馨居安置小區，3棟90套安置住房已全部完工，這里將成為陳戶鎮易地扶貧搬遷安置點，該鎮寺溝、岸頭、周坑等村的88戶建檔立卡貧困戶將在年底搬進這里，開始他們的新生活。

　　都說“一方水土養一方人”，但在山丹縣陳戶鎮，一些村子的“水土”已經無法承載群眾對美好生活的期望。寺溝村地處焉支山邊緣，地理位置偏遠，交通不便，生產生活條件很差，還存在上學難、看病難、致富難等現實問題。村民劉平玉夫婦住在四間土坯房內，房屋十分破舊，“現在就盼著能早一天搬出去，住上新房，孩子上學、老人看病都方便，特別是交通方便了，致富也就有希望了”。這幾天，劉平玉老兩口一天要跑村委會好幾趟，了解搬遷的政策。

　　今年年初，根據國家五部委和省、市相關會議精神，山丹縣組織力量對全縣建檔立卡貧困戶進行了摸底排查，計劃在“十三五”期間，分三年對居住生存環境差、不具備基本發展條件、有搬遷意愿的2636戶8618人實施易地扶貧搬遷。其中，建檔立卡貧困戶1571戶4623人，同步搬遷戶1065戶3995人。

　　在具體實施過程中，山丹縣因地制宜，科學規劃，按照“政府引導、群眾自愿、精準識別、政策扶持”的原則，分批分次進行搬遷。搬遷方式主要為分散搬遷，以鄉鎮集鎮就近安置、城區插花安置相結合，通過以購代建、消化庫存房的方式靈活安置。2016年，全縣計劃搬遷441戶1516人，全部為建檔立卡貧困戶，涉及大馬營、陳戶、位奇、李橋4個鄉鎮。目前，已確定搬遷點11處。

　　搬遷是手段，脫貧是目的。為確保搬遷戶“搬得出、穩得住、能發展、可致富”，山丹縣統籌考慮并妥善解決搬遷戶的生產生活問題，針對搬遷戶致貧原因一戶一規劃、分類施策，重點突出特色種植養殖業、鄉村旅游(農家樂)、勞務輸出、入股分紅、保障兜底等內容，扶持搬遷戶后續發展。依托小城鎮建設和異地購房兩種方式，切實解決搬遷群眾行路難、吃水難、看病難、上學難、致富難等問題，不斷改善生產條件，逐步提高生活質量。通過產業結構調整，著力發展以馬鈴薯、啤酒大麥、油料等為主的主導產業和以枸杞、食用菌、高原夏菜、中藥材等為主的特色產業，積極發展以肉羊為主的畜牧產業，確保貧困群眾持續穩定增收，新建養殖暖棚441座，種植大棚104座。利用山丹能人匯集的優勢，有針對性地開展勞動力技能培訓，確保貧困戶至少有一人掌握一門技能，努力構建以“基本口糧地+特色種植業+養殖業+勞務輸出”為主的發展增收模式，千方百計增加貧困群眾收入。鼓勵搬遷戶積極參與“大眾創業”，通過以獎代補、國家稅收優惠政策、貸款貼息等方式支持自主創業。同時，全面落實各項優惠政策，完善“基本醫保+大病醫療保險+醫療救助”制度體系，認真落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策，確保國家惠農政策落到實處、發揮實效。