北京市醫(yī)管局近日印發(fā)《市屬醫(yī)院醫(yī)療合作項(xiàng)目管理辦法(試行)》（簡稱《辦法》）稱，市屬醫(yī)院今后開展“醫(yī)療合作”如托管、技術(shù)合作和醫(yī)聯(lián)體等，必須堅(jiān)持公益性原則，優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作。同時，明確市屬醫(yī)院不能以技術(shù)入股或資金入股等形式，與其他機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療合作。

    鼓勵優(yōu)先合作非營利性機(jī)構(gòu)

    北京市首個公立醫(yī)院醫(yī)療合作管理制度《辦法》，對市屬醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的委托管理、技術(shù)合作、醫(yī)療聯(lián)合體、特許經(jīng)營、醫(yī)療集團(tuán)5種形式進(jìn)行規(guī)定。

    《辦法》指出，市屬醫(yī)院開展“醫(yī)療合作”要堅(jiān)持公益性原則，以保障公眾身體健康為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時，鼓勵市屬醫(yī)院優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)，精神、傳染、婦兒、中醫(yī)、康復(fù)與護(hù)理類醫(yī)院，以及津冀地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作。

    市醫(yī)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此外還將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)、新城、北京周邊及津冀等醫(yī)療資源薄弱地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。

    整體托管醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不超3家

    日前，北京市醫(yī)管局一項(xiàng)調(diào)查顯示，截至去年4月，市屬醫(yī)院共開展醫(yī)療合作項(xiàng)目144個，暴露出一些普遍問題，如醫(yī)療合作項(xiàng)目“重開始、輕過程”；沒有統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)；合作協(xié)議不規(guī)范；風(fēng)險(xiǎn)防控不到位等。

    為保證醫(yī)療合作的質(zhì)量，防止無序擴(kuò)張，《辦法》對合作項(xiàng)目的數(shù)量和期限提出了明確規(guī)定。同時，醫(yī)療合作的開展情況將納入醫(yī)院和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核內(nèi)容。

    其中指出，政府主導(dǎo)的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體可采取長期合作的方式；托管合作期限原則上不超過5年；技術(shù)合作不超過3年；醫(yī)療集團(tuán)合作期限由合作各方商定。

    市醫(yī)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，托管和技術(shù)合作設(shè)期限，是為了便于考察合作效果，以決定是否繼續(xù)合作。市屬醫(yī)院可根據(jù)自身?xiàng)l件確定合作機(jī)構(gòu)數(shù)量，原則上整體托管醫(yī)療機(jī)構(gòu)不超過3家。特許經(jīng)營合作期限及合作機(jī)構(gòu)數(shù)量，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    按規(guī)定，市屬醫(yī)院開展的技術(shù)合作可收取技術(shù)合作費(fèi)，開展托管合作的可收取委托管理費(fèi)。合作對象加掛牌匾涉及市屬醫(yī)院名稱的，市屬醫(yī)院可收取品牌使用費(fèi)。市屬醫(yī)院不能以技術(shù)入股或資金入股等形式，與其他機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療合作。

    市屬醫(yī)院不得擅自輸出品牌

    依據(jù)《辦法》，市屬醫(yī)院未經(jīng)市醫(yī)管局批準(zhǔn)，不得以合作為由擅自輸出市屬醫(yī)院品牌。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)準(zhǔn)許也不得以任何形式擅自使用市屬醫(yī)院品牌。

    《辦法》強(qiáng)調(diào)，合作對象加掛牌匾命名不能誤導(dǎo)患者。托管合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)托管醫(yī)院”的牌匾；技術(shù)合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)技術(shù)合作醫(yī)院”的牌匾；醫(yī)聯(lián)體合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)醫(yī)療聯(lián)合體成員單位”的牌匾；醫(yī)療集團(tuán)合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)醫(yī)療集團(tuán)成員單位”的牌匾。

    此外，市屬醫(yī)院合作對象為醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體的，可在醫(yī)療機(jī)構(gòu)入口處加掛牌匾；合作對象為醫(yī)療機(jī)構(gòu)某科室的，僅限于在合作科室入口處加掛牌匾。無合作關(guān)系，僅為市屬醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)，不得懸掛帶有市屬醫(yī)院名稱的牌匾。使用市屬醫(yī)院名稱加掛牌匾和對外宣傳時，其字號不得大于合作醫(yī)院的名稱。

    新京報(bào)記者 溫薷