全國人大代表、甘肅省律師協(xié)會會長尚倫生針對疫情防控及后續(xù)工作,提出了幾點建議
一、建議選定特定的日期,全國下半旗志哀。抗擊疫情工作結(jié)束后,根據(jù)《國旗法》的規(guī)定,全國下半旗志哀。《國旗法》第十四條二款規(guī)定,發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴重自然災(zāi)害造成重大傷亡時,可以下半旗志哀”。新冠肺炎的爆發(fā)與傳播,已經(jīng)造成上千余人死亡,包括部分醫(yī)護人員犧牲,屬于“不幸事件”,符合下半旗志哀的法定情形。建議國務(wù)院選定特定的日期,凡是全國每日升掛國旗和工作日懸掛國旗的場合,下半旗志哀。汽車鳴號,船舶鳴笛,表示哀悼。
二、建議大型會議應(yīng)到搞默哀儀式。今年的“兩會開”幕式時,建議全體代表、委員默哀,向這次疫情發(fā)生后因公犧牲的人員和普通民眾表示哀悼。各省市在防疫工作結(jié)束后第一次召開類似會議,也應(yīng)當默哀。
三、除疫情較重的地區(qū),要盡快全面恢復生產(chǎn)和正常生活。不可否認,此次疫情非常嚴重,給人民的生命健康造成了極大的損失。為此,各省市根據(jù)本地的情況,采取了極為嚴格的防控措施,取得了明顯效果。但同時也要看到,因為中央對湖北在防疫過程中“換將”的舉措,讓非重點區(qū)域的領(lǐng)導人們,也采取了非常嚴厲的防控措施,有些地方的措施還嚴于湖北。既確實存在過度防控的問題,也存在防控過程中不依法防控、對于公民權(quán)利保障不到位甚至侵害的問題。更有甚者,有些地方的防控措施中,如挖斷道路,破壞公共財產(chǎn),防控過程中毆打他人等問題較為突出。可以說,局部地方出現(xiàn)了社會管理的無序狀態(tài)。更為嚴重的是,經(jīng)濟發(fā)展存在較大問題,尤其是非公企業(yè)、小微企業(yè)困難更大、更多。此次疫情為脆弱的經(jīng)濟雪上加霜。如果再繼續(xù)過度的防控,勢必給今年的經(jīng)濟發(fā)展乃至兩三年的經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的損失。因此,除了重點疫區(qū)外,其他地方只要求做好基本的防控措施即可,不能再繼續(xù)停工停產(chǎn)了!對此,建議國家在充分聽取專家意見的基礎(chǔ)上,立即作出“一刀切”的決定,不能再拖延下去了。要堅決遏制一些地方復工需要“審批”的土政策。當然,也不能讓非重點疫區(qū)的民眾長時間宅在家中,產(chǎn)生心理及身體上的障礙。
四、及時修訂相關(guān)法律,制定新的法律法規(guī)。據(jù)2月17日召開的全國人大常委會委員長會議,已經(jīng)將《關(guān)于禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案》納入十三屆人大常委會第十六次會議審議。應(yīng)當肯定的是,這次新冠肺炎疫情發(fā)生后,國家層面對于百姓呼聲的反映相當快。當李文亮醫(yī)生去世后,網(wǎng)上呼聲盛高,黨中央第二天及作出全面調(diào)查的決定。民眾呼吁禁止食用野生動物,全國人大常委會也立即行動,這在立法史上也是少有的。另外,對于《野生動物保護法》需要作出修訂。
五、加快完善志愿者制度。我國志愿者制度起步較晚,國務(wù)院于2017年才出臺了《志愿服務(wù)條例》。但志愿者制度上不完善,現(xiàn)有的制度執(zhí)行也不如人意,沒有達到預(yù)期的效果。建議國家層面強化指導,讓更多符合條件的志愿者加入到志愿隊伍中來。讓志愿工作有序開展,依法開展,讓更多的志愿者在更多的場合發(fā)揮更大的作用。
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