資金和人才是當(dāng)前制約甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。”政協(xié)甘肅省第十一屆委員會(huì)第三次會(huì)議正在此間舉行，政協(xié)委員南振岐建言，政府要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)文化與金融的融合，破解文化產(chǎn)業(yè)資金瓶頸。

　　南振岐是蘭州南特?cái)?shù)碼科技集團(tuán)董事長(zhǎng)。甘肅本土打造的一部反映敦煌歷史文化的藝術(shù)作品《敦煌傳奇》，正是由該集團(tuán)開發(fā)制作，根據(jù)敦煌壁畫故事改編而成，共歷時(shí)三年。該部動(dòng)漫不但填補(bǔ)了甘肅歷史上沒有動(dòng)漫的空白，而且已經(jīng)走出國(guó)門，在澳大利亞等國(guó)播出，并獲得了2014年國(guó)家文化部“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀動(dòng)漫扶持計(jì)劃創(chuàng)意項(xiàng)目”獎(jiǎng)勵(lì)，以及2013年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。

　　南振岐用該集團(tuán)創(chuàng)作動(dòng)漫的過(guò)程“現(xiàn)身說(shuō)法”。他稱，“然而，《敦煌傳奇》在制作出12集后，因資金的困擾，使續(xù)集無(wú)法制作。再比如，反映甘肅元素的動(dòng)漫片《伏羲傳奇》、《五泉傳奇》等，劇本早已創(chuàng)作完成，但就是因缺乏資金而擱淺”。

　　南振岐稱，文化產(chǎn)業(yè)的特性是輕資產(chǎn)、重創(chuàng)意，傳統(tǒng)商業(yè)銀行金融產(chǎn)品重抵押、重企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)規(guī)模以及重企業(yè)現(xiàn)金流量，使得虛擬資產(chǎn)作為擔(dān)保抵押存在困難，跟文化產(chǎn)業(yè)的融資需求存在極大不匹配性。2013年全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資總額達(dá)到5000億元，根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，2016年文化產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，屆時(shí)文化產(chǎn)業(yè)投融資額或?qū)⑼黄?.2萬(wàn)億元。文化企業(yè)的特殊性使其很難提供符合要求的擔(dān)保物，因而金融擔(dān)保制度成為文化企業(yè)融資的最大障礙。

　　2014年3月，文化部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，明確指出文化與金融合作已成我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ幕�與金融融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

　　南振岐建議，甘肅作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)國(guó)家級(jí)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，應(yīng)當(dāng)率先推動(dòng)文化企業(yè)與金融的融合，例如建立“文化產(chǎn)業(yè)銀行”，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)、資產(chǎn)輕的特點(diǎn)，推行著作權(quán)(版權(quán))質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等多種金融產(chǎn)品，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　此外，南振岐還認(rèn)為，“人才匱乏”也是甘肅文化企業(yè)發(fā)展的最大障礙。他建議，政府應(yīng)該出臺(tái)強(qiáng)制性措施和指令性政策，搞校企聯(lián)合，走產(chǎn)學(xué)研政的路子，有針對(duì)性地培養(yǎng)甘肅所需要的文化產(chǎn)業(yè)高端人才和實(shí)用性人才，解決甘肅動(dòng)漫人才匱乏的難題，促進(jìn)甘肅文化發(fā)展。